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奇迹的黄昏

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第 18 部分阅读(1 / 1)

从社会结构上看,尤其是19๗90年代以来,但同样勿庸置疑ທ的是,中国已经无法通过本土产业结构转型的传导作用推动社ุ会结构的整合和转型。这种战略将个ฐ国家的政府而不是个ฐ国家的企,其经济的长期增长潜力是非常值得怀疑的。个合理的推断是,蜂拥而至的全球化力量可能促进了中国的短期经济增长,但却阻断ษ了中国的长期增长之路。

在整个转轨时期,全球化力量的涉入,中ณ国在全球经济竞争中直固守着种政府中心主义的战略姿态。个ฐ消费不能渐次向下层移动的断ษ裂社会。政府中心主义,都是这种政府中心主义แ战略的结,是个非常自然的结果。以及在政府投资为主强行拉动的经济增长,以形成某种“调控”能力和塑造某种名不副实的指标形象,中国以政府控制ๆ为基础的汇率制度所形成的庞大的外汇储备以政府廉价出卖资源为手段所获得超高财政补贴刺激的出口能力,它要求将最大限度的财力集中在政府,作为中国内部全能ม政府体制ๆ的延伸。勿庸置疑ທ,所有这些的确都为中国创造个完美国际形象提供了数据上的支持,在二元结构上的基,所有这切都在相当程度上是以本土企业的衰弱和人民的贫困为代价的。如果仅仅是国家好像具有了某种“竞争力”,而企业变得衰弱,人民变得贫困,那么这种所谓“国家竞争力”就只能ม是种昙花现的假相。经济发展的本来目的是让人变得“昂贵”起来,而伴随着中国高速增长,人却变得越来越“贱”,越来越廉价,这种事实显然是对经济发展的种反动。或许,对于个在道德上彻底退化了的国家官僚集团来说,要想获得了某种跨越民族国家范围的巨大寻租利益,蓄意维持个贫困的底层和群毫无竞争力的企业,就是他们所必须做的。

在2004年秋天郎咸平教授掀起的那场火爆争吵中,中国著名企业海尔集团的所有制性质引起了广泛的关注。按照传统的划分,集体企业的海尔当然属于典型的民营企业,但问题是,个民营企业怎么会被青岛国资委赫然列入监管名单?对于这个ฐ疑惑,青岛国资委的办公室主任只好以“不好说”,属于“内部ຖ秘密,不便对外透露”应付。然而,如果我们理解了1้992๐年之后在中国逐渐成型的官僚所有制,我们就不再会对这个问题感到疑惑了。

需要顺便提及的是,与许多人所期望的相反,官僚体系开始在“寻钱”之后并没有丝毫放弃权力的意思。他们是要将权力和经济利益更加紧ู密的绑在起。以便在更大规模上,以更稳定的形式寻求经济利益和政治权力。这样,金钱对政治权力的赎买实际上是失败了。相反,它鼓励政治权利ำ在更大范围内寻求金钱和权力。这其实就是中国今天的现实。因为这两ä者在中国几乎是可以互换的通货。人们曾经以为金钱对权力的赎买是次性的,现在看来,这种看法相当幼稚。由于这些利益实际上都是不合法的,所以权和钱只能ม更紧密的联系起来,形成个共同体。

从1992年到เ现在10่多年的时间,是中国官僚集团利益极大化表现得越来越膨胀越来越公开的时代,但多少有些奇特的是,这也是这个集团受到监督与制ๆ约越来越少的时代。中国官僚体系,已然是个被滥用的工具,中国现有政治体制对此已经完全无能为力。分权改革已经不再是中央对地方对企业的分权,而已经变成了对核心官僚个人的分权。在长达个时代的跨度中,与中国声势宏大的市场改革同时上演的是另外场无声的戏剧:权力的私有化。中ณ国官僚集团的极大化追寻对中国经济社ุ会政治的影响程度之ใ深,影响范围之广,无论怎样估计都不过分。这点,我们以后还将反复看到。现在,先让我们对中国经济增长中的过度投资现象作个简单的总结。

褪色的市๦场

中ณ国金融体系长期危如累卵却又屹立不坠的秘诀之,就是因为中ณ国有超高的储蓄率。中国人似乎天生就是储蓄的动物。无论在何种艰困的情况下,他们都能变魔术样省出钱来,为未来进行积蓄。这种积习成癖的国民性创造了世界上首屈指的储蓄率。长期以来,中国的储蓄率都直维持在40่%左右。但绝大多数中国储蓄者并不知道,正是他们这种出自节俭的超级储蓄能力,像强心剂样勉强维持中国金融系统的生存。如果没有中国居民源源不断的存款注入,中国金融系统的流动性恐怕立即就会枯竭,其奢侈的经营方式所形成的大量坏帐就会立即大白于天下。所以,动员储蓄所谓揽储直就是中ณ国银行系统的核心业务。作为种传统业务,揽储虽然早ຉ已不是现代银行的重心,但却是中国银行系统的生命所系。不如此,中国的银行系统就难以为继。与任何国家相比,中国银行系统的不良贷款都是个惊人的数字,唯不同的是,中国金融当局可以利用中ณ国超高的储蓄率来支撑这些巨额坏帐。在这里,中国官僚体系不仅辜负储蓄者的信任,而且也滥用了中国人的节俭美德。个民族๣的节俭美德竟然成就了个风险丛生糟糕透顶的金融系统,这显然不只是个ฐ荒谬的悖论。在评论中国2๐003年的经济过热时,华尔街日报的篇文章曾经尖刻๑但却非常正确的评论到:“中国经济真正的致命危险是低效和资金浪费,发展中国家的资金运用效益大体上是1:1,?亦即$1的投资最终产生?$1的产能ม,而中国的竟是7๕:1!仅仅是由于中国老百姓的储蓄率高达40,才使中ณ国能够承受得起这样巨大的资金浪费而仍然维持经济的增长,对“过热”?๣的辩论掩盖了中国经济的真正致命的危险”。所幸的是,绝大多数中国储蓄者似乎还没有意识到这种已经在背地里从事了十数年的欺骗勾当。不过,背信既然在持续进行,那么เ对中国金融系统深刻๑的信任危机就是迟早要到来的事情。

在目前高储蓄和金融封闭两个条件同时被满足的情况下,中国金融体系尚能ม够勉力维持平衡。但很显然,这只是种走在钢丝上的危险平衡。已有风吹草动,中国的金融体系就可能从钢丝上重重地跌落。

个表面上由相互独立的权力所构成的精英统治,比裸的政治精英统治中国改革前的情况更具有法理上的欺骗性,在统治上也更具有适应性。这恰恰是中国新阶层结构的又个危险所在。任何时代都有精英,任何体制也都具有某种程度上的精英统治特性,但当代中ณ国的精英问题在于:谁来监督和制约精英?

2๐00่4年8月27๕日,美林集团亚太地区副总裁马蓉在“2004年中国财富管理论坛”?上发布最新报告:20่03年中国百万美元富翁已经接近2๐4万,比上年猛增12%。这个增幅不仅大大超过中国91%的经济增长率,也顺利地为中国赢得了又项世界ศ第:全球百万富翁增长最快的国家之ใ。

2001年年底,中国南方家时尚杂志,做了期封面文章忽然中产。文章以小资们典型的渲染笔法宣布:中国的中产阶级运动开始了。“忽然”词虽然带有夸张意味,但确实非常精准地传达了中国社ุ会对中产阶级的陌生和惊诧。的确,中国中ณ产阶级几乎是夜之间突然出现在我们面前的。作为个学术术语,中产阶级早ຉ在将近20年前就已经为中国学术界所熟悉,但作为个真切的中国事实,作为种新型生活方式的表征符号,作为个激发人们想象力的社会阶层概念,中ณ国中产阶级则是近几年才进入中国大众媒体的的视野之中ณ的。这个从西方舶取的概ฐ念,可能ม很好地概ฐ括了中国新近出现的某种现象,所以它经大众媒体发现,便迅速成为人们竞相追逐的话语。在中国大都市做作的小资群体中,中产阶级可能仅仅意味着种时髦的生活方แ式,意味着更多的财富和更高的身份。但中ณ国的学者和意识形态专家们显然不会满足于这种肤浅的解读,他们迫切的要赋予中ณ产阶级以更加宏大的历史和政治意义。2๐003年12月,中国的党刊求是杂志,刊登了篇题为集聚起推进事业发展的强大力量的文章,文章明确提到,中国已经出现了个“包括民营科技企业的创业人员和技术人员受聘于外资企业的管理技术人员个体户私营企业主ว中介组织的从业人员自由职业人员在内的新的社会阶层。”虽然求是杂志没有明确提到中产阶级这个在意识形态上仍然颇为敏感的术语,但毫无疑ທ问,这个所谓的新า阶层就是大众传播媒介早已经津津乐道的中国中产阶级。求是杂志的文章用中国宣传机构惯有的虚伪姿ู态谈到เ了他们与工人农民的联系之后,对这个新阶层的素质和品德大加赞扬。这是相当不寻常的,因为就在19๗90่年代,中ณ国领ๆ导人还以不屑的口吻提到过中产阶级,并将它斥之为“敌对势力”“和平演变”的主要工具。显然,在工人和农民逐渐成为异己力量并随时可能掀起反叛运动的时候,正急于寻找自己新的阶级基础。在眼中,中国中产阶级就正是这样个大有希๶望的新阶级。没有领会错的话,最新า意识形态“三个代表”中的所谓“先进生产力”指的也是这个阶层。由此,这个ฐ与中国改革开放相伴而生的新า阶级终于在官方แ的意识形态中找到了自己正式的位置。除了急需寻找合法性资源的中国执政者之ใ外,中国学术界ศ也对中ณ国中产阶级寄予了莫大的期望。他们以种古老的想象,将中产阶级描绘为社会稳定的中坚力量,描绘成个新社会主流价值的维系者和财富的创造者。在他们那里,似乎没有中ณ产阶级,国家就没有未来。就倾注的“热情”和标榜ึ的程度而言,中国中ณ产阶级正是由中国学术界“发现“并“推荐”给中国执政者的。那么,中ณ产阶级究竟是什么เ?它真的像中国执政者和中国学术界所想像和期望的那ว样,具有扭转乾坤的神秘力量吗?

究其原意,中产阶级与其字面相去不远,指的是个社ุ会中间阶层。如果仅仅是这样,中产阶级就失去了它的现代意义。因为ฦ这样的中产阶级,我们几乎可以在任何国家的任何历史时期都能寻找到。我们现在所谈论的中ณ产阶级实际上是指的这样种社会结构现象,即随着现代化的推进以及分工ื的日຅益复杂,许多先发国家都出现了中间阶层逐渐膨胀并占据人口大多数的社会结构。这个ฐ成分复杂,分布๧在现代社会越来越广泛职业中的阶层,就是所谓的中ณ产阶级。在企业层面上,它是传统企业逐渐科层化的产物;在政府层面,它是政府功能ม日益复杂化,统治者大量分权的产物;在社会层面,它则是中介机构日趋重要和发达的产物。在这个ฐ意义上,分布在这三个领域中的现代中ณ产阶级实际上都可以找到เ它的传统“原型”:在企业中,他们是老式的企业主,在政府中,他们是中ณ下层的各种官僚和代理,而在社会中,他们则是像传统律师这样的中间人。现代中产阶级虽然在职业分布上已经演化得相当复杂,但从这个角度回溯,它们的谱系仍然是非常清楚的。总体上看,中产阶级是现代化过程中政治,经济以及社会结构日益复杂和精密化在社会结构上的个ฐ结果。它们是连续的,而不是夜之间突然出现的新事物。现代中ณ产阶级之ใ所以成为种新的社ุ会结构现象并成为社会学家高度关注的对象,不仅是因为从事这类职业的人口随着现代化的发展而日益膨胀并逐渐成为ฦ人口主ว流,更是因为这个阶级在主流意识以及社会结构上所表现出来的新意义。庞大的中产阶级群体在意识上所表现出的某种保守倾向以及由此而产生的社会结构上的新意义แ,使传统的尤其是马克思的分析方法陷入了困境。米尔斯在他那ว本经典的白领——美国的中产阶级中ณ,曾经仔细分析过美国中产阶级的历史演化过程,他以富有“社会学想象力”方式洞察到,大量出现的白领阶层正在取代由中小企业家以及律师医生等最传统的职业阶层而成为美国新的中产阶级。这个阶级在职业声望收入工作方แ式以及自我意识上都由有别于传统的产业工人,并由此构成了个新的社会阶层。无能在什么เ社会,也๣无论以收入或者其他什么维度,我们都很难对中产阶级作出具有分析意义แ的精确定义。基于此,米尔斯的“白领ๆ”概念可能是个最富解释力的值得继承的视角。白领ๆ涵盖广泛,但仍然有个ฐ可以大致概括出的特点,那就是:他们都是在从事某种管理性和技术性的工作,他们是凭借知识和脑แ力,而不是传统的体力来完成他们的职业行为的。只有在白领ๆ这个视角上,我们才可以比较有效的观察和分析中国的中产阶级。否则,中产阶级这个概ฐ念就可能成为学术上的个ฐ陷阱。

中国农民,作为个ฐ社会阶层,虽然规模巨大,却具有天然的分散性,其动员和组织成本极其高昂。这个特点决定了,他们很难成为个有效的压力集团。他们受剥夺的程度几乎ๆ完全取决于官僚集团的良心和自我约束。但中国2000年的历史以及我们对中国近20多年改革时代的体察都告诉人们,这是非常靠不住的这其实是个常识。否则,对官员有着最为ฦ完备的道德训诫体系里面充斥着亲民爱民以及自我约束的劝谕的中国就不会发生那么多破坏性的王朝更替了。我们经常可以听到中国的官员感慨说,我们农民多么好呀。他们是在赞美中ณ国农民的超级忍耐力。他们也经常将社会稳定的希望寄托于中国农民的这种驯顺性格上。的确,只要剥夺没有超过生存底线,中国农民就是人们眼中的顺民良民贱民,但如果超越这底线,中ณ国农民就会立即显示出他们的另外种历史面目:暴民。贱民和暴民两种截然不同的形象之间实际上只有步之遥,或者根本就是体两面,角色的转换瞬间就可以完成。承平时期压榨่贱民,危机之ใ时防范暴民,中国官僚体系2000年以来的基本职能ม总是在两ä极之ใ间来回摇摆。走出这个ฐ怪圈的唯出路,就是将农民变成拥有平等法律权利的现代公民。但可悲得很,在号称进行了20多年现代改革的中国,无论是在统治者那ว里还是在被统治者那里,我们都还没有看到เ这种意识的萌芽。位社会学家在与中国河南省的某个地方แ当局探讨艾滋病人这个地方地农民由于卖血而造成艾滋病大规模感染的救助时,从地方官员那里得到的答复相当令人震惊:“你们为什么这么关心他们?这些人,让他们自生自灭吧。”地方官员对农民的这种态度实际上是种不不祥的征兆,它意味着,旦危机席卷,农民仍然会扮演他们反复扮演过的传统角色。暴民是临时聚集在起的破坏集团,没有长期的组织目标,不善于谈判,也不屑于谈判ศ。他们最大的愿望就是破坏和颠覆。199๗3年的时候,中国出现过本争议极大的著作第三只眼睛看中国,在书中,作者将中ณ国的八亿农民比喻成“活火山”。火山平时看上去与其他的山头没有什么两ä样,恰如今日沉默厚道的农民,但旦开始喷发,就会在短期内发泄出巨大的能量。就其短暂猛烈无明确先兆的特性而言,将中ณ国农民比喻成“活火山”无疑是神来之ใ笔。有人将阻止火山爆发的希望寄托在压制ๆ农民的结社ุ权利上,寄托在精英分子与农民集团的疏离上,以为如此来,农民就只有在分散状态下逆来顺受的份,但这恰恰是危险所在。因为暴民集团从来就不需要什么严密的组织,也不需要什么长期目标,他们甚至也๣不需要所谓精英人物。把他们聚集起来仅仅是种共同的情绪。而这种情绪可能只需要个简单的信号,个莫须有的谣言,个ฐ敢于登高呼的山大王,就能够在刹那间掀起风暴。事实上,从中国过去十多年中连绵不断ษ的小规模的暴动中,我们已经看到这座活火山又次周期性活动的迹象。毕竟,中国农民被剥夺的太久ื了。他们发动了这次的改革,却在半途中ณ又次被改革抛弃了。位研究人员在将南非的各种数据与中国比较之后惊讶的发现,中国农民受到的虐待远甚于种族隔离之下的南非黑人。她得出结论说,农民是中国个被隔离的“种族”。巴尔的摩日报记者r?为这个结论提供了强有力的经验根据。他说,在他访问过的个湖北农村中,有38户家庭由á于无力缴纳税收,被当局拆除了房屋。最后,这些农民不得不跟他们的家畜ไ生活在起。虽然我们相信,这些农民的悲惨生活只是些极端案例,但这种事情发生改革25年之后的中国,无疑对中国农民的整体现状具有极强的指标性意义。这种文明社会很难容忍的现象不能不使我们怀疑,中ณ国农民的现状离我们在理论上推导出的那种“贱民”究竟还有多远?这个ฐ“卑贱的种族”是不是已然走在了他们熟ງ悉的“揭竿而起”的造反之路上?发达的现代通讯技术,暴力技术以及迅速的赈济能力,或许可以遏制造反行动的大规模蔓延,但以类似种族๣隔离的手段长期将农民阻止在财富和权利之外,则无论如何是不人道的。而这种对农民的排斥最后所导致的对现代化的阻断作用,已经被中国近代历史多次见证过。到目前为ฦ止,就我们阅读和亲历所及,中国农民还仅仅将他们的愤怒集中在他们看得见的基层官僚身上,但这并不意味着他们永远不会对整个官僚体系的合法性提出挑战。2001年最后天,江西万载县发生伤亡惨重的鞭炮爆炸。当有记者问道“为什么要从事如此危险的职业”时候,村民们的回答令人震惊而又悲凉:与其饿死,不如炸死!这个ฐ极端的案例说明,中国部ຖ分农民的选择实际上只是在不同的“死法”之间而已。对生存境况这种清醒而又绝望的自我意识,实际上证明,中ณ国农民已经对整个社会秩序的合法性发出了愤怒的质疑。再往前走步,就可能是“与其炸死,不如战死”。对当局者来说,这已是个再清晰不过的信号。它强烈暗示,在经过25年的改革之后,中国农民作为个社ุ会阶层,又次被驱赶到了历史的十字路口。他们会在我们这个让人眩晕的中ณ产阶级时代幕后发动场突然袭击吗?

塔吊上的农民工,悬空的阶级

有敏锐的论者提示ิ我们注意当今中国的“重新民国化”,也有论者以更加晚近的事实警告说:中国正在拉美化。但无论是民国化,还是拉美化,他们想指出的大致是这样个事实,即城市精英集团他们即便在城市๦中也只占人口的极小部分完全垄断了从政治权力到经济权力到文化权力的社会总体性资源,社会的绝大部分资源都在这个狭小的圈子里私相授受。而与此同时,大部分人口却被排拒在这个ฐ圈子之ใ外,只能完全被动的承受这个圈子的政治经济及文化输出结果。这种畸形格局由于有越来越现代化因而也越来越具有效力的军事权力和警察权力而得以维持。但由á此带来的个ฐ结果却是,个制度上的“流动性陷阱”出现了。也就是说,这个制度将完全失去自我创新和自我改革的动机和能力,而在个坏的“制度陷阱”中不能自拔。那么这种前景离当今中国究竟有多远呢?拆除那些遮蔽我们目光的时代景观,将互联网私人汽车豪华别墅等等时代标志从我们的眼前挪开,个旧ງ式的官僚王朝就会赫然出现在我们眼前。这是个被现代技术武装ณ起来的官僚体制,附着在这个官僚体制ๆ之上并与它紧密结合为体的,是各种经济,文化的分利集团。这个庞大的上层结构除了维持统治之外,剩下的冲动就是无孔不入的参与各种经济活动,与民争利,而对提供公共服务和公共产品鲜有兴趣。中国目前的官僚体系在产权保障社会保障公共卫生服务方面动机低落主要就是这个原因,即便他们勉强提供这些服务,也多半是出于某种牟利冲动。在这个庞大的架构之下,是以十亿计的毫无组织的原子化个体,他们被强大的力量控制在食物链的最下端,极少有向上流动的机会。如果时世平顺经济繁荣,这些数量庞大被拥塞在社会底层的原子化个人可能还会表现出如既往的驯顺,温和,上层官僚体系也๣多半会显示其亲民,爱民的民本风范。但倘若遇到急景灾年或者剥夺太甚,无力维持最低限度的温饱,平时沉默温顺的底层民众就可能呈现暴民化趋势,而底层的这种马蚤动,也将把上层结构推向冷酷的极化形态。这种极化形态的晚近版本就是极右的政权。从这个抽象的事实中,我们实际上已๐经看到了个旧式官僚国家的现代影子。所以,对当今中国更加准确的描述可能是,“重新中国化”。控制着社会总体性资本的官僚国家,有超强的调动资源的能力就像它调动资源维持高速增长的样,因而也就具有超强的自我维持能力,这种自我肯定和自我维持能力经常被研究中国历史的人迷惑不解的称之为ฦ“超稳定社会”。这个术语预示:中国社会经过了25年之后,可能ม又次被锁定在条惯性强大的历史轨道之中ณ。所谓锁定,指的是这样种历史境遇:没有外部ຖ强力,路径将很难被轻易改变。

2003年8月22日中ณ午11点,南京居民翁彪由á于拆迁问题引火。这起惨剧ຕ被称为“8·22”事件。不过,发生在南京的“8·22”惨剧仅仅是个ฐ全国性自杀抗议运动的开头。不到个月之后的9月1้5日,安徽人朱正亮将这把火烧到了北京。同样是拆迁问题,但朱正亮的显然比翁彪具有更加强烈的抗议色彩。他不仅选择了北京,而且选择了最具宣示意义的金水桥。在接下来的整个十月,几乎天天有人将作为他们表达绝望的场所,他们或,或跳水。变成了中国自杀抗议的圣地。以至于北京警方不得不以严厉口吻警告,不得将“作为ฦ制造事端报复社会发泄私愤之地”。100多年来,直是中国知识分子的表达他们社会理想的传统场所,1้00多年之后,知识分子不见了,尾随而至的是中国的底层民众。不过,中ณ国底层阶级来这里可不是为ฦ了表达什么理想和信念,他们要表达的,是对这个社会的绝弃,其中暴力与血腥气氛隐约可闻。虽然这次他们的暴力是指向自己้的,但谁也不知道他们下次会指向谁。在20่03年发生的这系列ต事件表明,中国社会的利ำ益表达通道已经完全被阻塞,于是人们只好诉诸于这种极端方式。我们很难想象,如果这些人还有其他的表达方式,他们怎么เ会选择以生命为赌注。这次抗议的主角虽然普遍是中国的下层民众,但这并不表明中ณ国其他阶层就有更畅通更有效的表达方式。更有可能的种情况是,中国的其他阶层境况稍好,有更多的本钱恪守中国人的隐忍“美德”。这是中国传统和现行体制的“阴险”之处。

最后,我要感谢我所有的读者,尤其是我的太太,正是因为他们持续的关注和鼓励,才使我在对人类思想极度悲观的状态下完成了此书。要感谢的人有很多,包括我的父母,我所有的朋友,他们对我的养育和友谊都已经成为种重要的精神๰资源被包含在本书之ใ中。这本书同样献给他们。

2008年仲夏于南京

然而,中国自接受民主理念以来已经有10่0多年的历史,民主不仅成为精英分子的文化潜意识,也๣成为大众的种文化潜意识,这把瘾是定要过的。当普罗大众都觉得民主ว是种价值种善的时候虽然不敢搞民主,但却从来没有否定过民主ว价值民主就变成了所谓历史潮流,历史的大趋势。如果你不让人们过这把民主的瘾,那ว就是逆历史潮流而动了。经济发展可以延缓民主化,但决不可能替代民主化,因为他们是两种完全不同的价值。玩过股票的人都知道,逆势操作有多么费劲。不管这个“势”是不是理性,也不管操作者有多么เ杰出,逆势操作都会头破血流。民主ว之“势”,在中国蓄百年,其发必猛。所以,不管民主有多么大的风险,都应该顺ิ势而为,并将这个“势”引导到可以控制的范围内。而不是贻误时机,让其他潜在的权力竞争者借势。与顺势而为的风险相比,逆市操作的风险可能要大得多。就此而论,时代可能正是中国最高权力接近某种带有民主特征的规则性更替的关键过渡阶段。

如果不出现出人意表的外力比如经济崩溃民族战争金融危机等等打击,的核心权力将很难受到เ有效挑战,作为ฦ中国政治最高枢纽的政治局也将在“保证不翻船”的底线上保持团结。邓小平如果能够有幸活到今天,他就暂时不必为“中央自己出问题”而担忧了。因为,的挑战已经不是来自政治局,而是来自于中南海之外。

软抵抗:官僚的狂欢

对于当代中国的政治,我们可以将其抽象为ฦ三种力量的博弈。即领袖层官僚集团以及民众之间的博弈。我们所说的领袖层,就是集中了中国最高权力的政治局和那ว些位置已经接近政治局的具有政治抱负和政治理想的政治官员。以这种标准计,中国领袖层人数充其量不超过百十人。所谓官僚集团指的是那ว些通过合法权力执行领袖层决策的党政军企中ณ握有实际权力的官员所构成的集团。这是批世俗尤其是财富远远大于政治理想的俗人。更加宽泛点定义,我们可以将那些199๗0年代之ใ后逐渐被赎买的知识及企业精英所构成的准官僚阶层纳入其中——这些人和官僚精英起奠定了199๗0年代中ณ期之后中国精英政治的社ุ会基础。我们所说的民众,则是指被权力支配的那ว部分人。

“文化大革命”之后,中国领ๆ袖层对民众中所潜藏的破坏能量相当警惕。虽然有农村改革西单民主墙时期与民众的短暂蜜月,但这种蜜月很快就烟消云散。及至1้989年那场刻骨铭心的事件之ใ后,中国领袖层对民众的警惕更是上升为种畏惧。靠民众起家,当然不能ม明说他们并不信任民众,但在背地里,这却变成了种支配着中国领袖层行为的种集体无຀意识。与此同时,改革之后度被中ณ国领袖层寄予厚望的中国知识分子,也在“六四”之后被列入了“靠不住”的行列。虽然在1990่年代后期,中国部分知识分子被逐渐赎买,但其中ณ经历相当长段的冷冻时期。逼手逼脚之下,中国领ๆ袖层将其意志全部ຖ托付给了中国官僚集团。反过来说就是,官僚集团变成了中国领袖层可以实现其意志的惟工具注意:是惟。中国领袖层与官僚集团的这种关系,构成了种类似于现代公司中ณ董事会与经理层的委托代理关系。如果我们将中国看成个巨型企业,我们就可以进步在将中ณ国改革政治中的几个ฐ参与者做以下角色分配:中国领袖层是老板官僚集团就是经理层,而民众则ท是员工兼股东。这个抽象模型虽然挂漏万,但却能够很好的解释中国转型期的政治博弈。

198๖9年之后,由á于客观形势的变化,中国领ๆ袖层的施政目标被逐渐窄化为单纯的经济增长,并在实践中ณ进步蜕化成的增长,而受托实现这目标的的经理人就是中国的官僚集团。中ณ国官僚集团受托发动组织维持经济增长。

在老板中国的领袖层的逻辑中ณ,只要能ม够实现经济增长我们可以将其类比为ฦ中国这个巨型企业的利润,经济增长的福利就能够自动惠及所有员工和股东民众。所以,只要作为经理人的官僚集团能够实现经济增长这个目标,那ว么官僚集团就是胜任的。即便在这个过程中,官僚集团从这个ฐ利润中多贪污点,多收得些不义之财,也是小节,不足挂齿。所谓水至清则无鱼,中国领袖层向是懂ฦ得这种驾驭之术的。这是在1้989๗年之后中ณ国的大老板中国领袖层与经理人中国官僚集团之间直延续的种默契。凭借这种默契,中国领袖层与官僚集团之ใ间直相安无຀事。不过,官僚集团显然是不仅仅满足于做最高领袖层的代理人的,它定要想方设法利用这种代理权力来让自己的利益最大化。在1989年之后组织推动经济增长的实践中,中ณ国官僚集团对代理业务日益“精湛”,他们与老板之ใ间的信息不对称也逐渐加大,老板中国领ๆ袖层因而也对经理层中国官僚集团越来越失去控制ๆ能力。

1้990年代中期之后,1992年狂飙突进的市场化改革所释放的能ม量逐渐衰退,中国这个巨型企业制造利润经济增长的能力也开始不断减弱。但不幸的是,几乎在同时期,官僚集团经理层在代理过程中实现自我利益最大化的能ม力和胃口也๣不断膨胀。官僚集团及其外部合谋者不仅要将利润经济增长的绝大部分据为ฦ己有,甚至还要将属于股东和员工民众,尤其是底层民众本来就已经相当可怜的份额据为己有。如此来,中国政治在前改革时代的仍然可以勉强维系的局面就开始破裂了。

概ฐ括中国官僚集团及其合谋者在1990年代至今的所作所为,我们大致可以得到这样幅图景:基层官僚集团黑社会化中级官僚的利ำ益集团化高级官僚集团的买办化。基层官僚权小责大,可供利用的合法资源非常稀薄,要想自己้的利益最大化包括权力和财富,就必须ี借助法外手段直接剥夺最底层的民众。这是中ณ国基层官僚集团黑社会化的个主要背景。20่05年6月11日,河北定州市委书๰记和风在征地过程中雇佣300名黑社ุ会成员,造成六名农民死亡数十农民受伤的案件,非常典型的刻画了中ณ国基层官僚集团逐渐黑社会化的特点。在中国基层,定州绝非孤例。与基层官僚集团相比,中国省市级主ว要盘踞在大中城市的官僚集团则ท有逐渐形成牢固的分利集团的明显趋势。在中国黑龙江田凤山案件辽宁慕隋新案等省份,省市级干部ຖ成批量被抓的案件都是这种趋势的直接证明。这种分利集团虽然较少直接诉诸暴力,但他们毫无遮拦的利益最大化对民众福利的吞噬能力则远为ฦ剧ຕ烈。在最上层,中ณ国官僚集团则有与全球化力量合谋,进行跨国寻租,从而形成全球化官僚的趋势。全球化官僚更多的不是利用传统的寻租手段,而是利用全球化力量对旧有政治结构的嵌入甚至主动引入全球化力量,以创建新的寻租结构。这个过程虽然相当复杂而且总是掩盖在种种现代金融技巧之ใ后,但其本质无非是将本来属于民众的福利拱手外献,并从中赚取代理费用。这与中低级官僚集团挤压民众福利ำ的作用并无二致。从某种意义上说,正是由于这种寻租的难以识别,他们甚至比中ณ低级官僚的掠夺更为剧烈。加入之后的几年中,这种现象有逐渐蔓延的趋势。

与中国官僚集团利益恶性扩张同步发生的,是老板中国领袖层要求经理层官僚集团上缴的份额也逐渐开始最大化。19๗9๗0年代末期以迄于今,中国政府税收直线飙升就是这个ฐ最大化的形象说明。在1้990年代中期尤其是1997年亚洲金融危机之ใ后,中国领袖层为了维系经济增长所需要的刚性投入这关乎老板本身的合法性以及国防教育等方面的基本投入,在经济增长红利中所索取的份额也水涨๲船高。这两个刚性的最大化叠加耦合在起,其结果就是作为员工ื股东的中国民众的福利被压缩在极限甚至出现绝对的倒退。199๗0年代中期之后,中ณ国民众在教育医疗社会保障等公共品方面所遭受的剥夺,可能ม远远超过他们工ื资增长。也就是说,1้990年代中期之后,在相当规模的人群中ณ出现了明显的福利倒退。在中国改革过程中,中国民众的福利ำ本来就被设置在相当低的水准之上,倒霉的是,他们不仅碰到了个左支右拙的老板,而且还碰上了批贪婪无良的经理,两ä相夹击之下,难怪许多股东员工要在生死线上浮沉了。

虽然中国领袖层并非民选,在法理上也无຀需对民众负责,但他们仍然对民众负有某种最低限度的隐性责任,比如你不能搞得民众民不聊生,衣食难周。就像你不能ม搞得股东或者员工血本无归,颗粒不收样。因为到这个ฐ时候,老板最低限度的合法性就难以维持了。换句话说,老板能不能继续当下去就会成为ฦ问题。这点,在中国领袖层在那里叫做,稳定,或曰:注意人民对改革的承受能ม力。19๗90年代的中国改革,我们深刻见证了中国人顺ิ民的面,但顺民与暴民只是体两面,俗话说,会咬人的狗不叫,中国顺民是不是有这种性格我们不得而知。绝大多数人都相信,以现代食物技术之发达,信息技术之先进,将部ຖ分中ณ国民众逼到เ不得不反的地步似乎并不容易。但1990年代末期以降中ณ国农村以及偏僻城镇越来越频๗密越来越暴烈的马蚤乱,不由得让我们对上述信条在中ณ国的适用性颇็感疑惑。我们疑惑,在如此之高的经济增长率之下,怎么还会有如此之高的愤怒?我们疑惑,中ณ国的官僚代理们究竟已将人们剥ຓ夺到了什么程度?

对官僚集团这种敲骨吸髓的剥夺,中国的老板们多少是知情的。从逻辑上说,作为ฦ授权者的领袖层可以在任何时候解除官僚集团的权力,但是由于官僚集团是惟的执行者,除此之外,别无分店,所以中国的领袖层在实际上几乎无຀法行使那种理论上的解雇权力。在当代中国,邓小平之ใ后几乎不再有人能够以个人威权震慑和约束官僚集团,而领袖层鉴于对民众力量的畏惧,又无法通过民众以合法的方式来监督约束官僚集团。正是参透了这点,中国官僚集团才可以有恃无恐,边受托,边打劫,巧取豪夺几乎达到明火执仗的地步

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