返回

奇迹的黄昏

关灯
护眼
第 19 部分阅读(1 / 1)

然而,毛不仅是的核心,更加符合邓ฑ小平核心模式定义的人物是邓á,否则,所以。在历史上,无຀疑是具有这资格的。毛将个被人追赶四处流窜的反叛集团变成个牢固控制中ณ国社会的执政党,不仅是的救星,也具有民族英雄的光环。“核心模式”得,也是全民的核心。“核,在时代,在这个意义上,而是“以为首的党中央”,重大决策往往是毛的书๰房里而不是在政,甚至超然于的克理斯玛地位。在毛时代,个“首”字直白的显示了毛超然于他人。我们,邓小平将毛比附为“核心”多少有些误读历史的味道。事实上,那就是有个能够胜任“核心”的潜在领袖人物存在。邓ฑ在党内的深厚资历及其改革开放所赢得空前成功,都为邓担当和巩固他的核心地位奠定了雄厚的权威แ基础。不过,与毛核心相比,邓核心显然已经具有了更多的协调和协商的色彩。起码,邓小平的最高仲裁的核心地位是通过政治局的正式决议被赋予的在“六四”期间披露了这个ฐ秘密。这其中,已经多少体现了政治局的某种集体意志。作为ฦ种非制度化的决策模式,邓小平时代的核心模式仍然种依赖于邓的个ฐ人威望德行和能力。换句话说,没有邓小平这样的人物,核心模式就随时可能停摆。

虽然早在199๗2年的时候就被储为核心,但在他作为“王储”的大部分时间中,似乎并没有机会大力培植其权力基础。个ฐ明显的迹象是,在在正式成为核心之后才开始大力提拔团派干部。资料显示,在在成为总书记并接任军委主席之后,提拔了大批共青团干部,以充实其权力基础。外界将其简称为团派。帮派,即围绕某个山头形成的非正式利益共同体,它以对帮派尤其是帮主的个人忠诚人身依附为前๩提,换取派系和帮主的保护,共享派系利益。帮派虽然直在内普遍存在,但由于其凌驾于公共利益之上,并将公共利益私相授受的特征,在正式文化中仍然是相当犯禁忌的。邓ฑ小平在19๗89年向交班的时候就特意叮嘱๥,党内无຀论如何不能形成“小派小圈子“,他总结说,“我不是完人,但是我问心无愧,其中点就是从来不搞小圈子”。的确,可以不搞小圈子,邓小平也๣可以不搞小圈子,那是因为ฦ他们有超越所有派系之上发挥影响的威望和能力,但如果不搞小圈子,不使用自己้人,恐怕就很难贯彻其政治意志。所以,不仅要搞小圈子,也必然要搞小圈子,不如此,他们就很难形成主流政策的人事基础。有趣的是,大批提拔共青团干部的举ะ动似乎并没有引出多少物议。这与大举提拔“上海帮“时所导致的普遍非议形成了鲜明对比。看来,经过时代,中国人已经非正式的授予了党内“核心”提拔自己人的某种特权。由于核心几乎ๆ形成了某种默认的任期制ๆ度,这种特权就非常接近西方แ民选总统或总理上任之后的组阁权。区别仅仅在于,组阁的人不是民选的,而是按照某种大家共同默认的惯例形成的。这种利用组阁权力所形成的人事班底显然与邓ฑ小平时代因为向最高决策者邀宠而相互缠斗的利益集团有很大区别。有人解释说,擢拔团系之所以没有受到เ非议,主要是因为团系人马比较清廉,这显然是无稽之谈。如果说团派现在仍然没有传出更多的丑闻,那是因为他们直没有机会,直没有可供他们的位置。所以,更有说服力的解释是,已经默认了核心模式,也同时默认了核心的“类组阁权”。“五湖四海”即提拔人要不分派系的正统文化已经被击溃。

我曾经做过个相当不完整的统计,从200่4年4๒月到20่04๒年9月,光在家中被抄出现金超过1000万元的官员案件就有三起。他们分别ี是,成都市委常委宣传部部长高勇案,原深圳市民政局局长黄亦辉案,河北省对外贸易和经济合作厅副厅长兼河北省机电产品进出口办公室主任李友灿案。许多人直对人们中国货币๥发行超速增长的原因不得其解。但上面的案例似乎告诉我们,由á于贪污所导致的大量现金退出流通领ๆ域可能是个非常重要的原因。说句笑话,这可能是最典型的由于政治原因所导致的流动性陷阱。所以,经济学家可能应该将贪官家中藏有多少现金来作为预测中国货币趋势的个重要参数。笑话归笑话,但这些事实却很好地凸现了中国官僚体系与市๦场经济的亲和程度。

如果在20多年之前,中ณ国劳动力的廉价还是某种出于自然的禀赋,那么2๐0多年之后,这个比较优势就点也不自然了,它本质上是种政治过程的结果,是种“政治比较优势”。方面是官僚集团将金融土地资源用于洗钱,实施低效率的恶性配置,另方แ面则是整个经济都将人力资源当作某种类似于自然资源的东西,进行相当不人道的过度开发;方面是制造负价值的官僚利益集团以奢靡的方式支配着绝大部分财富,另方面则是创造了社会绝大多数财富的人们无法分享财富和资源,这不仅是种效率最低的要素组合模式,也是种不加掩饰的剥ຓ削结构。透过这种结构的棱镜,中国内需低迷完全仰赖附加值极低但规模极大的出口模式的谜底,已๐经昭然若揭。也正是这种剥削结构决定了,中ณ国经济的增长方แ式必然是粗放的。在中国官僚系统廉价甚至无偿控制了切资源和要素的情况下,他们必然要选择要素及资源投入型的粗放式经济增长,而不是其他。对于对他们以及他们的理性来说,这显然是种成本最低的经济增长方式。

1978年的农村改革基本上是在个熟人社会中ณ展开的,在这个颇为“古典”的社会环境中,权利的形态相对简单,信息不对称程度较低,交易很难受到操纵。所以在个较短的恢复性时期,农村改革看上去似乎取得了巨เ大的成功。但农民问题๤旦越出熟ງ人地域,越出农村范围,开始牵涉到เ农村与城市经济体系的要素า交换的时候,这是80年代后期中国农村问题๤的主要性质,中ณ国农民问题๤就以更加激烈的形式,在更大范围内展现出来。原因无຀他,农民不管是作为个ฐ整体,还是作为单独进入市场的个体的权利受到了剥夺,农民在进入现代经济体系的交易条件受到人为ฦ的操纵。这样看起来,中国农民问题其实根本上就是个ฐ政治结果,而不是个ฐ市场结果。这种理解,可以为中国农民问题提供个新的解释。它既解释了中国农村改革的成功,也解释了这个ฐ成功在同样的政治约束条件下必然遭到吞噬的原因。改变这个“必然”的唯办法,就是松动或者改变这种政治约束条件:以政治的形式捍卫农民的权利ำ。

以消费特征来观察中国的市场化进程,我们可以将中国的市场化粗略๓的划分为三个阶段。第波是农产品以及普通消费品的市场化阶段,这对应与中国的农村改革时期。第二波则是以家用电器等耐用消费品的市๦场化阶段,这对应与中国的城市改革时期。第三波则是19๗90年代中后期开始的以房地产金融要素市场以及汽车等高档消费品的市场化阶段。19๗90年代中期第二波消费浪潮之后,中ณ国在般消费品领域的市场化程度已经相当之ใ高,市场竞争几近残酷。这个时候,市场化自主带动经济活动增加的能ม力日຅趋减弱。表现在上,就是经济增长速度的放缓。这本来是经济发展中ณ的正常现象,但这对于视为ฦ唯合法性的中国政治来说,却是个反常的危机局面。由á于市场化有增加可计量交易活动,从而增加的特性,所以,市场化就开始成为个与经济增长等价的政治目标。而市场化旦成为种政治目标,市场化的推动力就从民间开始转变为政府,市๦场化的福利增进色彩开始逐渐减弱。换句话说,这个ฐ时候的市๦场化已๐经不再是由于福利效应所导致的市场自然扩展,而是受到เ某种程度的政治强制的市场化。我们可以明显的看到,在1990年代中ณ后期,在土地金融教育医疗媒体国有企业资产转让等领域的所谓市场化,出现了越来越明显的零和博弈色彩。而这些市场恰恰又是信息高度不对称供给方高度垄断的领域。这就为官僚利益集团操纵这种市场化提供了极大的可能ม。事实上,1990年代中后期在所有这些市场化过程中获得巨大利益的,几乎清色是那些在本质上属于官僚利ำ益集团的垄断机构及其外部ຖ合谋者如高校医院等等。除了他们之ใ外,在这个所谓的市场化过程中,我们几乎找不到任何其他受益者,市场的福利增进性质荡然无存。

“亲爱的严肃投资者,相比未来几个月在中国将发掘出来的金山银山,199๗0年代末美国股市๦所产生的财富将显得微乎ๆ其微我将让您在未来两到เ三年中十分富有。”

自上个ฐ世纪90่年代初期以来,“中国热”直在西方แ政界和经济界蔓๧延,卡彭特的例子则ท说明,到新世纪的初期,“中国热”已经开始深入西方的民间社ุ会。中国,已经不再仅仅是个奇迹个迷,而是个ฐ自由资本主义的新典范,个全球最热门的淘金之地。但正如卡彭特的经历所寓示的那样,中国——这个冷战之后当之ใ无愧的经济增长模范生,可能还有另外付不为人知的面孔。

更加值得我们警惕的是,中国的贫富悬殊正在以代际的形式向下迅速传递。位于中国城市武汉的中南财经政法大学名贫困女生,2004年年的饭卡消费记录只有?835๓元。在长达两年的时间之中,没有人发现这位女生是以捡剩馒头才能勉强度日的。这个故事曾经震惊了许多人。然而,这个看上去似乎十分极端的故事并不孤单。有资料披露,从1998年到2๐002年的四年间,中国首都某大学月生活费低于150่元的贫困生的比例从16๔激增到4๒1。作为新代人的个抽样群体,大学生中ณ的贫富差距不仅反映了1990่年代末期以来整个ฐ中国社会贫富差距急速扩大的现实,也是对中国社ุ会未来阶级图景的种勾画。如果这个趋势持续下去,那么未来的中国社会将肯定不是变得更加理性,更加温和,而是更加暴烈,更加激进。

在个国家,当的14供养着99%的人口,而13的却被仅仅1%的人口占有的时候8,这个国家低得离谱的消费率就不是什么难以索ิ解之谜了。在这种情况下,中国逆向异动的服务业比率这个比例在20่03年是33๑1%,只有世界平均水平64%的半左ุ右也๣就很好理解了。因为穷人是消费不起什么服务的。对于中国低迷的内需和畸形的经济结构,向喜欢发表惊人之ใ言的中国学者王建解释到:“中国从产值比重的特征看已经是人均300่0美元的国家,但是从劳动力和农村人口比重看,还是典型的人均500่美元以下国家的特征。产值比重代表社会供给能力,而劳动力比重则代表购买能力,如果社ุ会的产出能力已经可以满足人均3000美元国家的需求,而人口的主体还在农村,只能吸纳人均5๓00美元的产出,社会的总供给与总需求就始终面临着巨大的供求差距”。王建虽然将这个问题表述为更具有中性色彩的“就业结构和产值结构的矛盾”,但在我们看来,它与收入差距指的几乎就是同回事。在这里,人们可以看得非常清楚,分配结构的失衡在先,消费率的低迷在后。分配结构决定了消费结构。在如此低迷的消费率之下,要想维持定的经济增长速度,便惟有像吸食鸦片样地不断提高投资率包括不计成本地吸收。这进步扭曲了投资和消费的比例关系。而提高投资率虽然能够在短期内维持速度,但会形成更加庞大的过剩ທ产能ม,而为了推销这些过剩产能,就只能以剥削本国下层人民以及掠夺本国自然资源为ฦ代价,用极其低廉的价格向国际市场倾销。这又加大了中国经济对外部市场依赖程度。可见,中ณ国目前建立在畸高投资率,畸高外贸依存度基础上的经济增长,实际上是个ฐ极其脆ะ弱的恶性循环过程。而其总源头,则是中国国内财富分配的极端不均衡。换句话说,中国怪异的产业结构不过是中国国内异常分配结构的外在表现。显而易见的是,中国主ว要以政府主导的高投资率已经被推至极限位置,低劳动成本以及剥ຓ削๦本国自然资源和环境的所谓比较优势也已经被挤压至极限位置中国20่04年几乎ๆ是夜之ใ间突然发生的“民工荒”现象说明的就是这个问题,这提醒我们,持续了20多年的中国经济增长模式在片喝彩声中正在迅速冲击它的终点。而最近两年中ณ国经济令人诧异的强劲表现,很可能ม就是这种模式盛极而衰之前的最后缕光芒。深刻๑而痛苦的经济调整近在眼前。然而,正如我们已经揭示的,在中国,这种经济调整将首先意味着作为源头的分配结构的调整,意味着与分配结构共生的政治结构的调整。没有这种调整,中国经济结构就很难有实质性的调整。在20多年的改革中ณ,中国的分配结构按照官僚集团的政治“意愿”被不断深化,已经相当体制化。对这种分配结构进行外科手术,无异于又场革命。近20年来,中ณ国的政治领导人在各种场合不断发誓,要调整中国的经济结构。但无论从产业结构还是从增长模式来看,他们非但没有取得任何进展,而且让中国经济深深的卷入了种无法退出的结构锁定状态。其根本原因就在于,他们还远远没有理解这样个隐蔽的线索,即:在相当程度上,政治结构决定了分配结构,分配结构决定了经济结构。严重的贫富悬殊以及由此引起的经济结构畸形只是政治不平等经过连串ธ中间过程之后,所呈现出来的最后结果。当现存的经济结构无法支持进步的经济增长的时候,经济对政治的倒逼效应就会开始。这种倒逼效应是以激烈还是以温和的方式展开,则取决于政治结构的适应能力。在这点上,我们无法乐观。

90年代中期,中国位著名的经济学家应邀到南京某单位讲课,下榻在南京当时最豪华的家五星级酒店。次日,经济学家离开,邀请单位去酒店结帐。但让邀请单位大吃惊的是,夜之ใ间,这位经济学家竟然用房卡在酒店消费了万多元。即便在今天,天消费万也是个惊人的数字,而在90年代中期,这个纪录则绝对足以令人瞠目结舌。在领教了这位著名经济学家的学问之ใ余,邀请单位也对这位经济学家的个ฐ人道德留下了深刻的印象。中国学术大腕的这种排场,让这家单位再也不敢邀请经济学家了。现在,这位年事已高的经济学家依然活跃在各种媒体上,接受着芸芸众生们的顶礼ึ膜拜。

20่02๐年武汉某高校邀请位院士参加本校个国家级实验室的成果评审会。但这位古稀院士不仅自己来了,还堂而皇之地带来他的情妇——位与这位院士年纪悬殊的少妇。如果故事仅仅是这样,人们可能只会将它当作个谈资,宽容的笑了之ใ。但问题在于,这位院士竟然要求接待单位报销这位女士的来回机票。同是这年,北京所著名经济研究中心的位海龟经济学家受邀到深圳家证券公司讲演。在主办单位如数付清了他的“出场费”和来回机票之后,这位海龟经济学家竟然又掏出张机票要求报销。为了不撕破脸面,主办单位只好当了次冤大头。但他们私下里却非常震惊和愤怒,因为他们根本不相信这种全无羞耻的勒索竟然来自最不可能ม的人群——学者。然而,千真万确,正是他们——标榜着中国文化精神的知识精英群体,正在以最漫画ฑ的方式演示ิ着中国改革价值在90年代中后期的彻底沦丧。

不过,中ณ国城市管理者对农民在意识和制度上的排拒,并不是农村移民进入城市的唯障碍,它甚至不是最重要的障碍。只要有丝生存的希望,中国农民都会凭借他们超乎寻常的生存能力挤入城市。哪怕是为那些典型的“血汗工厂”打工ื。所以,中国农民工的问题其实可以归结为:中ณ国城市是不是能够为他们提供满足基本生存需要的工ื作。恰恰在这点上,我们看不到希望。

中国农民工大多集中在建筑餐馆发廊搬运街头摊贩这些边缘性职业中ณ。这些职业的个共同特点就是靠身体吃饭,其待遇和职业稳定性都相当差,对经济波动极为敏感。中ณ国新华社的记者从2003年七月起,对位来自湖北仙桃的农民工彭红平进行了次跟踪采访。在短短的115天中ณ,这位26岁的湖北农民更换了11次工作,有6๔0天处于失业状态。应得工钱925元,遭到老板克扣后实得4๒15元,平均下来每天只有4元。他吃不饱饭,并且经常露宿街头。不过,这并不仅仅是彭红平个人的独特遭遇,有调查显示,有37%的农民工ื曾经遭遇过身无分文的境况。然而,这些难以置信的数字远远不能ม描绘这位现代“苦力”在城市生活中的屈辱艰难,其生存状态远远超出我们理论上的合理想象。如果定要描述的话,我们只能说,这是个ฐ盛世中ณ看不见的“悲惨世界”。专门研究中ณ国企业情况的汉学家高家龙曾经为我们描述了1910年代上海工厂的生活情况。在日຅资的内外棉纱厂,工人们可以获得廉价的住房,虽然七到八人同住间,但租金非常低廉,仅仅相当于月工资的15๓0,这些工人的集体宿舍有电灯自来水厨房。不仅如此,内外棉纱厂还“为工人支付于工作相关的工伤或疾病的医疗费用。”相较于个世纪之前的民工生活,彭红平的遭遇让我们恍若隔世。虽然我们没有更加准确的数据描述当今中国农民工的生活工作状况,但彭红平的故事却大体上反映了中国农民工在城市中ณ的“职业”处境。在2003年10่月中国国务院的新闻招待会上,中国国家安全生产监督管理局副局长梁嘉琨透露:“中国煤矿每年死亡人数接近600่0่人基本上都是农民工”,农民工由于被拖欠薪水而被饿昏的悲惨报道也๣时有所闻。这些广泛的报道和证据表明,中国存在着数量惊人的“血汗工ื厂”“血汗工地”“血汗公司”,而中国农民工就是这些血汗行业劳动力的主要供给者。无຀论这些血汗行业在经济上多么“合理”,它都是对社会人道底线的尖锐挑战。最为ฦ关键的是,它对中ณ国的脆弱的社会稳定具有“高度”的敏感性。因为这无຀异于说明,数量庞大的农民工已经沉浮于生存线上。跨越步,他们就无法维持最简单的再生产。

傅祥的住所位于这座城市个ฐ十分古老的街区。据说,这个街区是几百年前๩清兵火烧扬州时仅存的十八户人家,故名“十八家”。这个非常有历史的街区,这次又通过傅祥的经历,演绎着中国最新近的段历史。见证过中ณ国改革开放25年历史的人都知道,傅祥的经历只是中国最新轮剧ຕ烈阶层分化的个缩影。这种悲喜剧ຕ,正在中国广袤的地域上如火如荼的上演着。

“中国社会正在从个同质社会迅速的走向个层次分明的社会;从个ฐ差别很小的社ุ会演变成个差别急剧ຕ放大的社会。差别的形成过程正是个社会内部能ม量聚集的过程。可以想象,在个有着12亿人口的巨เ大社会中重新分层并制ๆ造令人目眩的财富差ๆ别,风险将是巨大的。那么这种不可避免的带有强烈掠夺色彩的重新分配将会给我们带来什么呢?是中国社ุ会从此走向良性循环的契机,还是重新า蹈入历史灾难的又个拐点?这是个我们必须回答的问题๤。因为我们很快就会面对,中国社会所呈现出来的刺眼差ๆ别以及这种差别给我们日຅常生活所带来的强烈震撼。我们将看到เ肮脏混乱的贫民窟和富豪盈门的高级俱乐部ຖ所构成的鲜ຒ明对比。”

邓小平可能没有料到,这种看上去十分完美的工具理性选择,却恰恰是扭曲改革价值理性主ว要原因。邓更没有料到的是,在经济增长的表象之下,这种模式对改革价值的腐蚀,竟然可以走得如此之远。

从某种角度上说,改革的全部意义在于:打破旧有的导致低效率的分配制度,并确立种能持久推动经济成长和经济创新的合理分配制ๆ度。然而这目标在导入城市改革尤其是199๗2年之后,变得越来越难以辨认。事实上,在1992年之ใ后,我们可以清楚的看到,首先富裕起来的主要不是那些具有勤奋品质创新า能力的人,而是那些掌握了官僚权力以及接近这种权力的“内部人”。在经济增长的表象之下,旧的分配制度却以新า的面貌开始加速运转。以前主要被用来分配社会等级的政治权力,现在变成了分配社会财富的主ว要依据。而这种反改革的分配制度正是改革发誓要首先革除的。遗憾的是,这种旧ງ制度遗留下来的恶习却在经济增长和政治稳定的双重掩护之下不断得到了强化。在中国民间,对待任何项具体改革措施的流行策略便是:先看看当官的如何动。其潜台词无非是说,改革总是为官僚带来利益。在失去了对改革的解释权和修正权之后,这大概是许多中国人对改革最无奈的“理性”行动。不仅如此,对于普通民众而言,由于没有官僚权力的天然凭借,他们要么拼命挤入政治权力狭小的分赃圈子;要么以他人为地狱,逞个人的财富之欲。场裸的财富零合游戏在中国民间展开。对于这种现象,位朋友曾经辛辣的评论到:“在中国,没有分配,只有分赃”在这里,我们也可以发现,在92๐年之后,中国大众已经在何种程度上疏离于他们曾经热切期望的改革,而改革又是何种程度上成为日益悬浮ด于其本来意义之ใ外的空洞字眼。改革显然已经在加速霉变。改革的这种实践与其说是导致了批官僚的,倒不如说导致了中国人在文化上的次集体缴械。而中国改革在文化上所付出的巨大外部成本恐怕需要好几代人才能修复。

大多数评论家在谈论中ณ国政治变革的时候,都着眼于上层,甚至仅仅着眼于中国。这当然是中国政治本身的某种逻辑所决定的。但问题在于,没有底层的民主ว生活,上层的民主是不可能持久的,而有了底层坚实的民主基础,上层的民主其实迟早都会到来,所谓水到渠成是也๣。从本质上看,民主是种大众的生活方แ式,而所谓普选投票之ใ类只不过是由á这种生活方式浸润衍生而成的有形政治结构。有稳定的基层政治秩序,即便上层秩序崩裂,大众的生活的也会完好如初ม。在中国基层重建民主与自治,就是重建中国社会已经被彻底碾碎了的自我组织能力。

与中国1970年代末期的农村改革不同,中国的基层民主不可能ม像土地承包制那ว样可以立即释放出巨大的生产力,收到立竿见影的奇效,因而也๣不可能像那样有明确的衡量标准,并迅速加强本身的合法性。相反,它看上去很可能是乱ກ糟糟的。除非中国的政治领袖在意识形态上确立民主的价值,并用最大的决心加以保护,否则,中国的基层民主ว将随时都可能夭折。民主本身并不直接创造经济价值可能正是因为ฦ这个原因,中国的政治领ๆ袖才对基层民主犹疑不决,起步多年却仍然在原地踏步,它着眼的是对资源以及经济成果的更公平的分配,并由此培育社会正义和社会和谐。在这个意义上,民主是个社会得以被结构的隐形地基,是创น造价值的价值。在经过30年代的改革之后,今天中国所奇缺的并不是创น造更多利ำ润的动力,最缺乏的是对利润更加公平的分配机制而这种不公平分配被广泛认为是中国内需不足以及经济结构畸形的关键原因,基层民主正好可以弥补这种机制的稀缺。1้989年之后,中国直采取的是“政治问题,经济解决”的办法,但现在我们恐怕得的掉过头来,采取点“经济问题,政治解决”的办法了。在时代,中国政治制度的主要任务,已经从全力推动维护经济发展的单目标中退出,必须开始解决更为棘手的贫富悬殊环境污染社会分裂ฐ等同时出现的多重挑战。而这些任务的完成,单纯的经济改革已๐经力有不逮,需要中国政治制度实现切实的转换。时代不同,任务不同,中国政治制度正是从这种新的时代压力中获得了充足的转型动力。19๗89年之ใ后,中国的上层斗争彻底消停了,但十多年之ใ后,中ณ国基层却正在着火。也正是由于这个原因,中国的基层民主和自治,已是箭在弦上,有不得不发之势。

很多年以来,我直有跟出租车司机交谈的习惯。在大量的非正式采访中ณ,我吃惊的发现,他们中ณ间理解民主,并认同民主价值的人数占有相当大的比例。什么叫历史潮流?这就是历史潮流。很多人低估中国基层民主ว的动力和可能性。但在我们看来,中国基层民主的条件已经烂熟。有这种基础,中国未来的政治发展就必定带有某种民主性质,不管你如何称呼它。时势如此,如果还只身相抗,那就不是明智的政治家了。时变而法不变者,乱。今日中国,时已变,势已变,惟独法不变。基层民主,是中ณ国现行政治体制可塑性或者称之ใ为“可改革性”的块试金石,如果基层民主都不敢或者无法推进,我们就大致可以判定:中国现行政治体制已๐经失去了最低限度的弹性,其后果就是现体制在压力下的整体性崩裂。

在进入2๐1世纪之后的中国,惟比经济增长更快的是民众的怨恨和愤怒。对于直沉溺于经济神话中ณ的中国政治领袖来说,这点多少有点始料不及。虽然我们无法定量测算中ณ国社会中ณ所积累的愤怒情绪,但就我们的观察而言,今天中国民众中所积累的能量已๐经远非“文革”前可比。现在绝大多数人“看到”的“文革”,实际上是“文革”受害者描述的“文革”,是个经过加工后的“文革”。撇开高层权力斗争的维度,“文革”的另外张面孔,是大众对官僚体系的反抗。作为种强劲的动力,194๒9๗年之后在大众中压抑多年的对官僚的不满,借助高层权力斗ç争打开的缺口,像潮水般汹涌ไ而出。这就是发生在中国1960年代中期的“文革”。而后来的人们所记住的“文革”,仅仅是无຀情纷争的高层,凶残迷狂的大众。将“文革”仅仅描述成“权力斗争+大众疯狂”不仅相当肤浅,也会让我们遗漏重要的历史心得。在相当程度上,正是中国改革时期的意识形态故意遮蔽“文革”的部ຖ分真相,才让中国改革在牺牲大众利ำ益方面走得如此之远。继“文革”险胜,“六四”大胜之后,中国官僚利ำ益联盟在1989๗年之后的改革中,将利益的天平狠狠地拽向了自己边。就对大众的掠夺而论,30年改革时期已经远远超过文革前的1้7年。难怪有人大声发问:改革会变成“武革”吗?这种剥夺甚至远非19๗49年之前可比。因此,其积累的反弹能量也远非那两个历史时期相比。位下岗之后靠开黑车谋生的党员,在路痛诉了社会的种种不公之后,在临下车时候非常认真地请求我这位知识分子模样的人:“以后你们搞什么组织定要带上我。”显然,这是股不断膨胀,正在四处寻找突破口的地火。有机会,它们就可能喷涌而出,汇成滚滚洪流。这种能量既可以引爆场无序而惨烈的动荡,也可能成为场深刻๑变革的巨大推力。

透视当今的中国政治情势,我们可以看到三把熊熊燃烧的大火:官僚利益集团欲火焚身,大众怒火中烧,政治领ๆ袖急火攻心。遭两面夹击的中国领袖层,虽然名义上握有最高权力,但却左右为难,完全找不到着力之处。灭大众之ใ火,则官僚之火更炽,并最终将自己拖下水;灭官僚之火,则大老板断手断ษ脚自剪羽翼。面对如此困局,中国政治领袖们既然无法釜底抽薪,只好满足于不断地扬汤止沸疗法。除了个正在逐渐变色而且随时可能彻底变色的“经济奇迹”之外,从手上继承的唯遗产,就是个ฐ强大的官僚体系。除此之外,别ี无长物。官僚体系作为ฦ中国政治领袖们的惟代理力量和执政工具,必须ี依靠它,也必须依靠它。所谓江规胡随,并不是胡要随,而是胡不得不随。然而,这个曾经创น造了中国神话的官僚体系,在长达3๑0年代的转型中也逐渐累积了巨大的自毁力量。对于这种不断扩张的结构性自爆力量,中国的政治领袖们必须ี引起高度警觉,并迅速拆除其引信。当务之急是,必须在官僚合法性与领ๆ袖合法性之间建立道防火墙,以防止火势向最高层蔓延,使整个秩序结构同步崩溃,与此同时,必须通过基层民主和自治,重建中国社会的基层秩序,以消เ解官僚体系力量的泡沫式扩张。否则ท,旦官僚体系的权力泡沫因为扩展到เ极限而破裂,就可能同时炸毁下层和上层秩序,而陷整个中国社ุ会于又次悲惨的治乱循环。

所幸的是,在中国官僚体系的合法性危机全面转化为中国政治领袖的合法性危机之间有个ฐ时间差ๆ。中国大众政治文化中ณ,历来有“反贪官不反皇帝”的传统,即贪官是坏的但是皇帝是好的。这种政治文化体现在今天,就是人们耳熟能ม详的种抱怨:“上面的政策是好的,就是下面的执行走了样。“民众这种对高层与官僚的区别对待,虽然并不完全符合事实,但却意外地保护了中国政治领袖们的合法性。目下的中国,官僚体系已经处于全面的合法性危机之中,但传统政治文化的保护膜仍然全力维护着最高权力者的合法性。对于中国的政治领袖们来说,这是历史赐予他们的个极其宝贵的时间差,机不可失,时不再来。未来几年,将是中国新代政治领ๆ袖能否摆脱๳体制惯性,创造奇迹的关键时段,也是我们观察中国历史走向的个重要的时间之窗。

出于历史的逼迫,中ณ国在时代出现重大转折的概率相当之高。但种种迹象的确让我们担心,中国政治正在逐渐丧失和平政治转型的条件。所有改革的经验都表明,被迫改革的时候,总是领袖们最为脆弱的时候,利益集团最为疯狂的时候,民众最为ฦ暴烈的时候。所有异像,由模糊而清晰,都齐齐集于今日。中国,将面对怎样的未来?

尽在

【提供下载:b2๐b2๐】全本小说免费下载

书签 上一章 目录 书尾页 书架s