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奇迹的黄昏

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第 16 部分阅读(1 / 1)

在中国新า生的民营企业向官僚所有制靠拢的同时,变成了企业官僚不受监督的权。曾经在上个世纪60年代早期判断ษ,所谓的国企厂长和经理,以国企领导人为核心形成的官僚内。但随着市场导向的日益重要,企业自主权也๣日益扩大。不过,就像我们观察到เ的那样,这种企业自主权实际上已经变成了国有企业领导人的自由裁量权,中国传统的国有企业也以同样,国有企业遂在实质上沦为企业官僚所有。不过是行政官员的另外种称谓,变成了国有企业事实上的所有者。以产权特征而论,是传统国企与今日国企的最大区别。今,证实了国企不折不扣的官僚所有制本质。与中国民企“官私共有”的所有制相比,而这种区别。国企领导从传统,所谓官企,就是那ว些产权属于以官僚为ฦ核心成员所组成的特殊利益集团所有的企业。中ณ国传统国有企业本来就是传&#,中国已经出现了官僚资产阶级。在那个市场几乎被完全消灭的时代,的判断ษ显然仅仅只是个假想敌。而这个假想敌,在市场不断扩展的当代中国却以种隐晦的形式真的出现了。

官僚所有制,不仅是新兴民企和传统国企的转轨路径,更是那些在转型过程中尤其是在新兴行业中大规模繁殖出来的新国企的直接体制目标。这新型的所有制,遍及金融证券风险投资基础设施ๅ文化产业通信几乎所有新兴行业。我们无法计算这些新国企在中国经济中ณ的庞大规模,但他们共同的所有制特征却无不指向官僚所有制ๆ。不管官僚所有制以什么เ企业形式出现,其共同点就是:官僚利益集团及其合谋者拥有剩ທ余索取权。在这里,国企和民企的传统思维范式显然已经过时。而导致这种范式失效的原因,则是因为ฦ,权力作为种蛰伏已久的文化基因,正在中国进入剧烈而普遍的发作时期。

勿庸置疑,在今日中国,国有投资已经不是本来意义上的投资,它已๐经完全被异化为我们这个财富再分配时代迅速转移财富的种工具。对于中国官僚利益集团而言,投资本身已经成为目的,因为它不再需要投资回报就能够直接产生收益,就像银行贷款可以被用来直接制造富翁样。如此投资,投资焉有不热之理?投资效率焉有不低之理?

改革开放以来,中ณ国的投资率直居高不下,这方面让中ณ国的经济增长产生了严重的投资依赖症,另方แ面也๣让人们疑问重重,忐忑不安。20่03年,这个奇怪的比率达到了创น纪录的4๒5%15,这超出了世界平均水平的倍有余,也远远超出其他跟中国发展阶段类似的经济体。根据世界银行的统计,2002年投资率的世界平均水平为19๗9,其中高收入国家为190%,中等收入国家为ฦ229,低收入国家为1้97๕。16对这个ฐ奇高的投资率,有人用中国正处于特殊的重工业化和城市๦阶段加以解释,但数据否证了这点17๕。况且,中ณ国的投资率已经不是年两ä年处于极高水平,而是长时期处于极高水平。般而言,高投资率意味着良好的投资机会或者有重大的技术改进机会,但数据显示,中国的投资效率无论是宏观投资效率还是微观投资效率却处于世界ศ最低水平之列,与基本面情况相仿的印度比较,中国每百元投资所产生的产值为17元,而印度则是26๔元。而在微观投资效率方แ面,中国上市๦公司的净资产收益率近年来则直徘徊在银行贷款利率附近,用通俗的话来说就是,还银行贷款都悬。有人将投资率不断提高,收益却不断ษ下降的现象称为ฦ凯恩斯陷阱。如果真有这样个陷阱,中国可能早就掉入了这样个陷阱,只不过我们不知道而已。显然,中国的市场机会并不足以诱导出高投资率,更不至于诱导出高得如此离谱的投资率。如此怪异的投资率,只能以市场之外的超经济原因才能够解释。我们业已揭示ิ,这个原因就是中国具有全能色彩的官僚体系。这个官僚体系不仅控制着庞大的资源,而且有超乎寻常的动机水平将这些资源不断投入经济活动之ใ中。对于他们来说,完全违背投资规律的投资,不但不是桩赔本的买卖,而是桩举ะ三得的理性行为。这就是隐含在中国高投资率中的政治经济学含义。早在十年之前๩,克鲁格曼就铁口直断,东亚当然也๣包括中国的经济增长主要来自要素投入的不断增加,全要素生产率的提升则微乎其微,因而这种增长是不可持续的。这位敏锐但显然不太讨人喜欢的经济学家实际上是在影射:东亚以及中国奇迹般的经济增长与前苏联以及时代同样令人侧目的经济增长并没有什么两样。的确,就像我们上面已๐经说明的那样,中ณ国改革2๐6年来的经济增长具有强烈的官僚强制性色彩。但如果这就是中国经济增长故事的全部,它将与我们的生活经验相悖,毕竟,20多年的持续经济增长直伴随着巨大的消费繁荣及部分人的福利改善,这种景观是与时代最显著的差别。毫无຀疑问,中国迷人的经济增长中还有另外个故事。这个故事就是关于市๦场的故事。

钢丝绳上的平衡

虽然有学者警告说,根据世界各国的发展经验,中国现在可能正处于储蓄率由á颠๲峰缓慢回落的历史时期。而200่4๒年之后中国居民储蓄存款增长速度持续回落,似乎也隐约证实了这种判ศ断。但储蓄倾向植根于个民族๣深层的国民性之ใ中,除非出现重大的历史事变,应该不会发生戏剧性的逆转。尤其考虑到เ中国国民在教育医疗等方面所遭受越来越严重的福利剥夺,可能ม进步增加国民储蓄倾向,我们判断,在可见的将来,中国的储蓄率即便出现下降,也不足以导致中国金融系统的流动性危机。在这点上,中国挥霍成性的官式金融系统似乎可以继续高枕无忧。然而,高储蓄率并不是中国金融维持循环的唯条件。它必须与另外个条件合而为ฦ,才能够共同支持中ณ国金融系统奇特的循环方式。这就是中国金融系统的垄断性。垄断性,是中国金融体系维持运转的第二个秘诀。高储蓄并不必然导致国民储蓄流入官方控制的金融系统,如果国民储蓄可以有更加值得信任效率更高的金融系统可以选择,那ว么国民储蓄流向就随时可能出现重大的不受官方控制的变化。正是因为ฦ深谙其中秘密,中国官僚系统对金融实施了最严密的垄断ษ。这体现在对内和对外两个方面。对内,严å厉压制民营金融的发展,形成官僚金融的高度垄断;对外,则通过人民币业务限制,资本项目的严格管制,实施ๅ最严密的金融封闭。否则,国内储蓄及财富就可能流向更加独立的民营金融或者国外。通过这种高度垄断的手段,中国官僚体系可以保证国内储蓄流入官僚体系控制ๆ的金融系统,并进而保证官僚体系政治经济目标的实现。可以非常肯定的判ศ定:没有这种垄断,中国官僚系统在转轨时期的经济增长及财富分配目标,就十有会落空。也惟有通过这种垄断,广大国民的储蓄才能ม够顺利向少数人手中聚集,金融才可能成为洗钱的工具。就第种对内的控制而言,在未来的若干年中,官僚体系仍然具备继续维持的能力,而就第二种对外的控制而言,则可能出现难以预测的变数。这首先是因为向外资开放人民币业务的承诺以及人民币自由兑换已经日益临ภ近,其次则是因为,官僚体系对外封闭金融系统的意志已经发生了松动。在中国转轨时期,对外实施ๅ金融封闭的个间接后果就是将部分“脏钱”也关在了境内。虽然,有相当部分带有脏钱๥性质的“原始积累”已经通过各种途径出境,但资本管制ๆ毕竟对财富在境内外的自由转移造成了某种障碍。随着中国境内权贵阶层“原始积累”的不断增加,他们迫切需要资本管制的松动。他们比所有人都更清楚,只有随时可以转移的财富才是真正的财富,才是自由的财富。否则,他们的财富随时都可能被国内的政治或者经济危机吞噬空,而成为场纸上富贵。在他们看来,人民币๥资产之能够做短期的投机性持有。这种判ศ断的确相当清醒。而也正是具有了这种判断,他们游说人民币自由兑换的动力也就相当强大。基于这理由,我们确信,继续维持中国的金融封闭,将不再符合中国官僚体系的致利益,中ณ国金融的彻底开放将为其不远。而这种开放将成为中国脆弱的金融体系个致命的软肋,并为毁灭性的金融风暴埋下伏笔。最近几年,中ณ国沿海房地产异常火爆,中国外汇管理当局及部分经济学家都认为ฦ,大量国际游资其中相当部分是已经具有国际身份的内地“脏钱”参与了炒作。中国外汇管理当局举出的个ฐ有力证据是,20่04年中国短期外债不寻常的暴增。这种迹象说明,中国外汇管制的缺口实际上已๐经被打开。在外汇管制目前还相当严格的情况下,游资的垮境流动就已经如此剧烈。可以想象,俟外汇管制正式放开,中国的官僚金融体系就会完全裸露于投机热钱๥随时可能掀起的巨大潮汐之下。

相对于中ณ国政治精英的绝对控制力,中国经济及知识精英对社会的影响力仍然相当有限,但经济及知识权力作为种单独的权力正在日益扩充自己้的疆域则是个显而易见的趋势。不幸的是,我们没有看到เ他们之间的相互制ๆ衡,而是看到了他们之间的联盟勾结和分赃。显然,个ฐ自私的精英分利集团正在中国的改革中悄悄破壳。这个ฐ潜在的集团无຀需明确的合谋和组织即可以形成强大的集团力量,因为他们对本集团的利益有高度默契的自我意识。

第五章?๣财富到哪里去了

中产阶级幻觉

与边界明晰的传统工人及农民阶层相比,中ณ国中产阶级虽然已经成为中ณ国都市媒体中的主角,但他们的阶级形象仍然异常模糊。就连那些天天谈论着这个阶级的中国知识界,也๣似乎ๆ只是在谈论着个ฐ他们并不知道在哪里的东西。当他们兴高采烈的谈论中ณ国的中产阶级的时候,他们更多的是在谈论来自西方经验的西方中产阶级。至于在那ว些浅薄而狡猾的中ณ国媒体那ว里,中产阶级则完全沦落为种具有十足引诱意味的商业。中ณ产阶级对当代中国的巨大诱惑力,可能正是来源于它的这种朦胧。神秘的事物之ใ所以充满诱惑,乃是因为人们对它的陌生。中国社ุ会对中产阶级的热烈追逐,或许也是出于同样的道理。

这个结论可以从80年代中期之后,农民与其他阶层越拉越大的收入差ๆ距中直接观察到。农民企业家孙大午先生由于集资而遭到了拘捕,表面上是因为他违反了某种不合时宜的金融法规,而实质上则是他妨害了某种“国家能力”,因为ฦ金融这种配置资源的市场手段在今天的中国仍然是官僚体系从农村抽取资源的种行政渠道。理解了这种因果关系,我们才能完整的理解孙大午的遭遇。也只有将农村统摄于改革时期整个官僚体系的框架中,而不仅仅是把农民局限在与基层干部博弈的框架中,我们才能完整的理解今日຅中国农民的困境。农村问题๤,无论是在政治上还是在经济上,本质上都是个ฐ城市问题。这种本质,在中国最近几年中国城市化最为迅猛的时期,表现得极其尖锐。城市化,究其本意就是将农民城市๦化,而土地作为种重要的资本则是农民融入城市化进程的根本。然而,恰恰是这种资本,却遭到เ了无情剥夺。粗略๓的统计是,改革开放以来,城市政府通过征地实际上是种强买剥ຓ夺了农民至少5万亿之多。

1932年,位美国青年怀着由á来已๐久的好奇来到เ了神话中的中国。然后,他在北京租下座豪华的宅院,开始了他为期四年的中国之ใ旅。他就是后来成为美国汉学巨擘的费正清先生。多年之后,费正清先生是这样为ฦ同样好奇的美国人解读中国神话的,他说,他看到了两个ฐ中国,个是乡村中ณ国,另个是都市๦中国。这两个中ณ国有着巨大的反差,他甚至评论说,如果日຅本人扩大侵略๓,“农民将会默默的欢迎他们,因为农民的处境不会比现在更坏了”。费正清先生“两个ฐ中国”的发现是如此的锐利,以至于成为研究中国问题๤风靡时的重要范式。令人悲哀的是,7๕0年过去了,这个范式仍然具有十足的解释力,吸引着我们这些后辈晚生的注意。难道我们真的还停留在费正清见证过的那个时代吗?抑或,它们仅仅是相似而已。

对中国官僚体制的腐蚀和吞噬能力是非常警觉的。“文化大革命”中所包含的个ฐ重要目的之,就是限制当时正在逐渐膨胀的官僚特权。虽然毛的鲁莽和浪漫造成了巨大的灾难,但将文化革命仅仅归结为权力斗争的产物,却是对中国历史的另种无຀知。从某种意义上讲,毛的革命是针对中国城市๦特权阶级的次农民革命。或许正是因为对旧体制的荼毒记忆犹新,他才会在仅仅17年之后就接着发动又场伤筋动骨的“革命”。显然,并没有找到正确的办法,悲剧和灾难在所难免。匪夷所思的是,作为毛的后来人,邓小平也๣没有找到更好的办法来约束官僚体系。或许,创深痛巨的“文化革命”使邓ฑ从另方面吸取了相反的教训,于是,他将历史的钟摆狠狠的拨向了另面。

实际上,深入中国社会内部,我们就能够发现,今天中国已经在诸多面向上有被锁死的迹象。这首先表现在利益表达和利益分配模式上。

人类因思想而生,也因思想而死。所以,我特别羡慕那些纯粹的某某主义者,无论他们是自由á主义者,还是社会主义者,也无论他们是年轻的追随者,还是年迈或故去的祖师爷们。不是因为ฦ他们“知”着,而是因为他们“生”着。虽然他们之中绝少有人意识到,他们的“知”不过是种信仰,但是也正因为这样,他们的生命却变得盎然。他们因思想而生,因思想无限展开的可能性而生。而在我自己这边,却是另外幅黄昏景象。思想之门因我对思想的绝望而逐渐闭合,生,也๣变得如此沉默和萎缩。如果可能,我愿意匍匐在主的脚下,任其主宰和驱策,成为ฦ它的部分,并最终达到对生命和世界的全部理解。但是我知道,主的门不会向我打开。因为ฦ我们是异教徒,理性主义早ຉ已经将我们放逐到了不能返回的地方แ。事实上,自启蒙时代以来,我们就被所有的确定性放逐了,它任我们在无边无际的可能性中游荡飘浮,像群孤魂野鬼。然而我了解,这就是我们的命运。

袁剑๳

中国超低的劳动力价格,直是中ณ国经济学家津津乐道的所谓比较优势。与美国和日本比较,中国的劳动力成本大约相当于它们的4%左右。对这样悬殊的人力价格差距,中国经济学家般是将其当作与发达国家的某种“天然差距”坦然加以接受的,不仅如此,他们甚至还为此相当庆幸,似乎中国也终于有了某种不容剥夺的奇禀异赋。不过,仔细追究起来,这个低廉的劳动力价格就并非那ว么“天然”和正常了。在中ณ国经济快速增长的26年之中,中国的增长速度是发达国家的好几倍,但工资增长的速度却远远落后于这个幅度。在中国,在体制内人员工ื资出现刚性增长的同时,数量的底层劳动这群体的工资却在表现出罕见的粘性而在日本的经济快速增长时期,日本工ื资的成长速度比美国快百分之七十,到198๖0年就已经与美国持平。从1950年到19๗80年,日本的工ื资追上美国用了30年,而从197๕8๖年到2๐004年,中国经济也高速增长了将近30年,工资却只有美国的4%。在制造业,中国的劳动力价格甚至比1990年代才开始快速增长的印度还要低10%印度快速增长的历史比中国晚了10多年。这实在相当让人费解。更让人费解的则是,从1990年代初ม期到现在这是中ณ国经济增长最快的个时期,在中国最发达的珠江三角洲地区,民工的工资竟然十年没有上涨。这不但对中国独步全球的经济增长构成了刺耳的嘲笑,也๣确证了中国工资增长的某种“不自然性”。如今这种工资与经济增长反向运动的现象,已经开始从中ณ国最下层的民工ื那里开始蔓延到所谓的知识阶层。这几年,在中国经济过热的同时,中国大学毕业生的工资出现了明显的下降,到20่05年年初,中ณ国大学毕业生的工资已经被打到了每月50่0~600元人民币的超低水平。位在人才市场焦急寻找工作的河南财经大学的毕业生无奈地表示:“这让人怎么活?”。按照这种人力价格趋势,再经过个ฐ三十年,中ณ国与发达国家的差距恐怕只会越来越大。而所谓的中国世纪,就可能只是段民族主ว义แ非理性亢奋所留แ下的历史笑柄。

将经济不断增长工ื资却停滞不前甚至不断降低的现象简单归咎为中国劳动力的无限供给禀赋是非常容易的,然而,为什么人口密度远大于中国,内部市场潜力远小于中国的日本没有出现这种现象呢?同样的疑ທ问还有,如果由数量惊人的农民直接转换而来的农民工确实存在某种过剩ທ的话,难道在中国人口比例中小得微不足道的大学生也存在无限供给吗?很显然,劳动力无限供给的说法只是套似是而非,根本无法让人信服的肤浅说辞,是中国经济学家强加给大众的种学术蒙昧。事实上,劳动力价格从来就不是单纯的市๦场供求关系所决定的,而是政治经济社会自然禀赋等多种因素综合作用的结果。所以,中ณ国超低的劳动力价格也并不是由什么เ自然禀赋所决定的,而是由á种人为的制度在起作用。其中,政治制度的作用相当关键。我们可以看到เ,在中国,劳动力被当作种纯粹的自然资源在使用,他们既无集体谈判工资的权利,也无组织工会的权利,更谈不上在发达国家已经成为的社会权利各种福利保障等等。在相当多的时候,他们的待遇甚至比毫无຀感情的自然资源都不如。起码,保护环境的呼吁在中国是合法的,而保护劳动者权利的呼吁则是事实上不合法的。于是,作为分散的个体,在与资本的博弈中ณ,他们的工资便成为所有成本中最容易压缩的那部分。我们看到,在中ณ国经济增长尤其是1990年代的经济增长中,中国劳动力价格直就被压缩在维持简单再生产的底线附近。在中国沿海地区,地方政府为了最大限度的迎合资本尤其是外资,在廉价馈赠各种自然资源之ใ余,也最大限度地弹压劳工的各种自发和合理的诉求,以便人为ฦ地维持某种价格竞争优势。这种人为的政治压制,极大地拖低了中国劳动力的基准价格。如果按照某种可笑的经济学教条,这种极不正常的价格,会被视为ฦ不容亵渎的市场“均衡价格”。但掀去覆盖在这个均衡价格上的政治重压,我们就将发现,这个均衡价格实际上点都不均衡,它将在现在的水平上并向着现代社会的基本文明标准大大的上扬。在企业主和政府官员那里,工ื资是种必须尽量予以压缩的成本,而在劳动者那里,工资则是种必须尽量扩张的福利,工资最终的价格水平其实就是两种力量最后真的博弈结果。这是种典型的政治过程,而不是经济学家们众口词的简单的市场过程。现在我们已经很清楚,在中国经济全速增长的整个ฐ过程中,这种博弈的最终结果,是中国劳动者尤其是底层劳动者的毫无保留的惨败。所以,当中ณ国的经济学家们在21世纪的最初几年中,突然“发现”中国在全球竞争中的这个ฐ“秘密”,并将这个ฐ秘密当作中ณ国的某种天然禀赋的时候,我们就很难不钦๔佩中国经济学家不求甚解倒果为ฦ因的本领了。将种政治过程的冷酷后果劳动力价格当作种自然禀赋并作为可资炫耀的比较优势欣然加以接受,不只是种学术上的无能,更是中国学术界在精神๰上彻底堕落的个明确证据。低廉的劳动力价格固然可以在全球竞争中赢得有限但非常脆弱的比较价格优势,也可以因为ฦ外汇存底的扩张,贸易的增长而为国家赢得某种强大的形象,但这种以牺牲人民福利,降低社会伦理标准为代价来换取所谓国家竞争力的办法,是种典型的竞次。难怪有西方评论家惊呼:中国正在摧毁资本主义แ!显然,他并不是惊奇于中国的所谓竞争力,而是惊奇于中国竟然能够如此轻而易举地逾越现代资本主义的伦理底线,向着野蛮冷酷的原始资本主ว义时代倒退。对于中ณ国不太自知但却越陷越深的竞次战略,中国的左ุ翼学者左大培大声抨击到:“让人民更贫困,以便使出口品有更强的竞争力。这样的‘对外贸易竞争力’反映的实际上是人民的贫困化,但是它却成了许多人沾沾自喜的资本。”这种所谓的“鲶鱼效应”可能正是中国廉价劳动力形成的秘密所在。中国并非有什么了不起的贸易武器,它只不过是别人更有能力将它的人民驱赶进种野蛮的生活方แ式而已๐。对这个结论,只需要看看中ณ国工厂中,远远高于正常水平的工伤死亡率远远超过正常水平的工作时间,我们就丝毫也不会怀疑了。或许,正是凭借这种野蛮的力量,中国才让它的老牌资本主义对手们不寒而栗。然而,我们很快将会看到,野蛮的力量毕竟是野蛮的,它不可能与文明的力量做长久的赛跑。

应当承认,中国的政府官员及其帮闲经济学家们,已经在中国的公众意识中ณ非常成功地塑造了个神话。它使我们误认为,我们面临激烈的国际竞争环境。如果我们的人民不延长工作时间,不降低工ื资要求,不降低保障水平,他们就会面临失业的危险。而实际情况则是,我们的低工资更多的是国内分配严重不均衡的个结果。它既非国际竞争的结果,也非自然禀赋所致。

在全球化的竞争环境中ณ,中国采取的竞次姿态是全方位的,这在中ณ国的上也表现得同样突出。自改革开放以来的20多年中ณ,中国已经吸收的达到5๓000亿美元,这个数字是战后50年间日຅本吸收的十倍。与此同时,中国自20่02年之ใ后开始超过美国,成为年度吸收的全球冠军。有人宣布,中ณ国已๐经成为世界ศ个巨大的磁极。作为ฦ个发展中国家,中国在短时间中超越世界ศ资本主义แ的首都美国,的确是非常令人吃惊的,绝大多数人也是将此看成中国势如破竹的全球竞争力的个明证而甘之如饴的。但正如我们在低工资中ณ所发现的秘密样,中国傲视全球的之ใ中也同样隐藏着巨大的代价。除了低工ื资的吸引之外,全球蜂拥而至的另外个原因是,中国各地方政府以竞次方式对自然资源环境市场,甚至是政府税收的甩卖。

1990年代中期之后,中国经济在原有体制框架下的自主高增长动力实际上已经衰竭,与此同时,地方แ政府赖以推动经济发展的金融资源被全数上收,在这种情况下,引进外资便成为各地方政府继续维持本地经济增长几乎ๆ唯可行的手段。除此之外,引进外资作为ฦ种国家战略也受到了最高决策者们的鼓励。对于地方政府官员个人来说,不惜切引进外资是风险最小而收益最大的。这是中ณ国在1้990年代中ณ期之后快速增长的个重要背景。然而,当所有的地方แ政府都洞悉了这个秘密并且同时将其作为发展经济的不二法门的时候,竞争走向白热化就是不可避免的结局。在中ณ国引资之风刮得最为炽热的长江三角洲地区,地方政府的甩卖式的竞争达到了非常惨烈的程度。苏州ะ是中国吸引外资最为成功并将这个战略发挥到极至的榜样,为ฦ此,苏州获得了系列的赞誉和政治上的奖赏。但苏州ะ为ฦ此付出的代价却很少有人提及。份江苏省政府的内部刊物披露,苏州的土地开发成本为2๐0万元每亩,但为了引进外资,却将地价压至15万元每亩。在这种恶性竞争的驱使下,周边的吴江宁波杭州地区只好将地价压到5万元左右的超低水准。由于地处相邻,号称寸土寸金的上海ร也加入了这种杀价竞争。在上海郊区,每亩土地的价格也被压至5—6万元。如此,就出现了在中国经济不断ษ增长但招商用地价格不断下滑的奇怪现象。在苏州昆山,每亩工业用地的价格从2๐001้年的95万元降到2๐002年的8万元,再降到2003๑年的6万元。对于这种降价,昆山经济技术开发区位负责人说“我们不降就失去竞争力。”这位负责人显然是诚实的,但这种诚实却将中国中的竞次逻辑暴露得相当彻底。

中国在上的竞次虽然首先表现在土地的甩卖上,但决不仅仅表现在土地上。在大多数情况下,地方政府为了吸引外资,采取的都是“组合”性的竞次策略๓,这意味着不仅要在土地上让利,还要在财政,甚至金融上予以补贴。同样是在长江三角洲地区,“零地价送厂房政府指定银行配套贷款1:1甚至1:2的比例‘5免10่减半’等‘政策倾销’”已๐经成为这个地区常见的引资组合拳。有人形象地将此称之为政府的“割肉比赛”。当然,政府本身是无“肉”可割的,这些所谓“肉”其实都是本国人民的福利。以牺牲本国人民的福利换取的观赏性指标,对政府官员及的投资者来说都是净收益,但对本国人民来说,则ท是纯粹的赔本买卖。了解了中ณ国这种放血式的真实内容,我们就不会下面这样个事实感到เ惊讶了:在中国所有城市中雄踞首位,排名全国第四的苏州市๦,在多项衡量居民富裕水平的指标上竟然落后于远处中ณ国内陆的成都市。中ณ国在增进本国人民福利水平上的作用由此可见斑。更加重要的是,在未来影响本国居民收入上的负效应可能ม还远远没有显示出来。有中国学者曾经对的效果做出过某种宏观估计,他们认为,如果假定的投资收益为10%,主要由形成的国家外汇储备的投资收益为3%,那ว么中间这7个百分点的投资收益率差ๆ距,将意味着资本效率的重大损失。中国与日本样,是储蓄率奇高,资本相当丰富的国家,但中ณ国在改革开放26年当中吸收的不仅相当于日本战后50年的10倍,而且还在年度数字上超过储蓄率低得可怜的美国,这实在是个相当让人诧异的事实。这除了证明中ณ国存在惊人的资本浪费之外,证明的另外个事实是:中国节节升高的是个ฐ政治选择,是个非理性的政治体制做出的非理性的经济选择虽然它对官员的利益来说是种理性选择。可笑的是,这种政治选择仅仅制造出了些可以“唬人”,可以炫耀的数据,而我们为此付出的代价却是国民福利ำ的净损失。既然是体制的选择,那ว么,只要这个体制ๆ不变,这种竞次战略不走到不能承受的地步就很难回头。位学者在研究了中国些地方政府2๐005๓年的经济计划之后发现,引进外资被普遍提升到“经济发展生命线”的高度,他幽默地评论到:地方แ政府全年的三个工作重点第是引进外资,第二是引进外资,第三还是引进外资。在中国整个改革时期,向中央政府争取所谓的项目和投资,直是中国地方政府官员发展经济首要的议事日຅程,在1้99๗0年代中期之ใ后,为这种传统思路开辟了另外条捷径。如果说前条路导致巨เ大的投资浪费的话,那么后者则是洞开了财富的输出之门。套用代人耳熟能详的句台词就是:我们不能ม怪国际资本太狡猾,太贪婪,只能怪自己的体制太愚蠢。这个体制的独特优势仅仅在于,它可以未经国民允许就慷慨地牺牲本国国民的福利。这显然不是种荣耀,而是种耻辱。正如位评论家所精确评论到的那样:投机资本和金融资本流向“劳动价格最低廉而政府保证剥削的力度最高的地方。”毫无疑ທ问,闻利ำ起早的国际资本是非常欢迎这种体制的,所以,他们也十分乐于用最廉价的赞扬来满足中国炽烈的虚荣心。在这个星球上,他们可能只见过赖帐不还的发展中国家,却很少见到像中国这样奢侈和大方的穷国。在时代,中国曾经以赔本赚吆喝的方式大肆支援第三世界ศ,在今天,中国以同样的方แ式无私地襄助着国际资本。这真是种绝妙的历史雷同。在这种历史雷同中。我们看到的是某种核心体制的延续。

中ณ国在全球竞争中竞次手段,远不止于人为压低的工资价格,也远不止于土地收益财政收益的赠送。对环境破坏的容忍,对自然资源的消耗性开发,对本国市场的让渡,对本土经济的歧视性待遇等等,都是这种竞次方式的体现。事实上有太多的证据表明,在中国赢得“世界工ื厂”美誉的同时,中国的环境破坏能ม源消耗率自然资源消耗率都已经达到เ令人难以忍受地步。而这,正是“世界工厂”得以奠定的基础。

通过这整套的竞次战略๓,在1990年代中ณ期之后,为中国赢得了指标和数据上的辉煌ä胜利,不过,它可能仅仅是指标和数据上的胜利。

巨เ人的泥足

中ณ国在10余年中以竞次方式与全球经济的无缝隙融合,虽然换来了系列的可以满足虚荣心的数据和指标,但没有为中国赢得什么竞争力。

个常识是,人力价格并不是国际经济竞争力的决定性因素,决定性的因素是个国家的生产率。如果考虑到เ这点,中国的竞争力就显得相当脆弱了。根据联合国发布的20่02贸易和发展报告的测算,如果考虑生产率因素า,在劳动力密集型制成品方面,创造同样多的制ๆ造业增加值,美国的劳动力成本仅仅相当于中国的1้3倍,日本相当于中国的12倍。而如果与韩国比较,中国的劳动力成本甚至比韩国还高20%。这就是说,中国用相当于美日将近125的工资换来仅仅是非常微弱的劳动成本优势。只要其他因素稍稍变动,这种低劳动力价格所带来的优势就可能丧ç失殆尽。这足以见得中国低人力价格所形成所谓竞争力是何等之ใ粗放,何等的不堪依靠。当仅仅依靠压榨劳动者就可以获得剥削๦利润的时候,企业主总是很少有动力投资去改进生产率的其他因素的。他们既不需要进行人力资本投资,也不需要花钱改进技术。这就使得中国形成了个“低工资低教育低技术低劳动生产率”构成的所谓“低技术陷阱”的恶性循环。位在华投资的日本企业家对此有非常深刻๑的感受,他不屑地讽刺说,中国连偷技术的热情都没有。这与其说是中国成为了“世界工厂”,倒不如说是中ณ国凭借其竞次能力已经坐稳了全球经济食物链的最底端位置。有人形象地概括到:中国并不是什么世界工厂,而是世界民工。滑稽之处在于,中国似乎对这个“民工”位置相当的自豪。在全球化时代,个国家的竞争力主要体现在这个国家的企业所具有的竞争力上,作为种游离与政府的力量,企业比政府力量更容易跨越民族国家的边界ศ。跨国企业巨头在全球化种越来越显赫的作用已经证明了这点。很难想象,在全球化的激烈角逐中,由á“不满的劳工+低技术”为主ว要构成要素的中国企业能ม够具备什么真正的竞争力。以这样“原始”的竞争力,中国恐怕只有能力向非洲出口资本主ว义。事实上,这种竞争力的匮乏已๐经充分的表现在中国的贸易上。改革开放以来,中国的贸易总额迅速攀升,世界贸易组织的统计表明,到2003年中国的出口额๩和出口额๩已๐经分别ี跃升为世界第四,世界第三。但伴随着贸易总额超高速增长的个ฐ奇怪现象是:中国出口产品价格不断ษ降低,进口产品价格不断上升。进口产品价格上升而出口产品价格下降被认为ฦ是贸易条件恶化的典型症状。有统计表明,20่02年日本对华出口产品价格比199๗0年上升了3๑%,而对华进口产品价格则大幅下降了1้8๖4%。仅此项,日本每年从对华贸易中节省将近200亿美元。与此形成对比的个景象是,在中国华南的家出口工厂中,电扇榨汁机烤面包机的平均批发价格从1้0年前的7美元下降到200่3年的4美元。该厂的位负责人感叹到,“只有最廉价者才能ม生存下来。”中国贸易条件不断恶化的事实,在表面上看,仅仅是中国从不断增长的贸易中ณ获得了越来越少的利益,而深层所表现的则是这样个相当符合逻辑但却令人不安的现实:中ณ国企业的相对竞争力不仅没有随着经济增长的而上升,而是在不断下降。

中国本土企业在全球经济活动中竞争力不断下降的事实其实点都不令人吃惊。在中国改革开放的绝大部分时间中,中国官僚体系就直奉行着抑制本土经济尤其是本土民间经济发展的政策。在无法平等分享金融土地等要素า资源的情况下,中国大量的本土企业要么与官僚体系结盟,形成种多元化,短期化的战略文化,要么持续挖掘廉价劳动力这个唯的优势并将其发挥到极至。这两ä种情况都不可能形成长期的企业竞争力。在意识形态和制度壁垒的排斥之ใ外,中国对外资给予的税收超国民待遇,也使得本土企业长期处于极其不利的竞争位置。中国对本土草根企业的歧视之深与对外资企业的优待之多,形成了非常显明的反差ๆ。个最广为ฦ人知的例证是,外资的税收优惠在延续了20多年之后,仍然无຀法取消。对此,中ณ国的财政部长金人庆深感无຀奈。在次会议上,他明确表示ิ了他的不满:“目前๩外资企业所得税率不到เ15,而中资企业为33,这完全是不平等嘛ใ,框架下,不说给中资企业优惠,至少要视同仁,这才是国民待遇。我觉得,现在为中ณ资企业说话的人太少了,而为外资企业说话的人太多了。”但金人庆可能不明白,在这种独厚于外资企业的怪现象背后,是“全球化官僚”在中国的崛起。所谓全球化官僚,就是那些熟悉国际惯例,具有全球化视野,在意识上与跨国公司有着深刻认同的民族国家的官僚。这些官僚未必与跨国公司有着直接的利益牵涉,但是与跨国资本家阶层有着深刻๑的文化认同。正是由于这种文化和意识上的认同,全球化官僚会不知不觉地偏袒国际资本,而这才是全球化真正的力量所在。跨国公司的全球化不仅仅是种经济的力量,更是种文化力量。隐性的文化力量要比外显的经济力量强大得多。2๐0่01年,主管中国证券事务的中国证监会,竟然要求上市公司首发及再融资时,必须由国际会计师๲事务所进行“补充审计”。中国的会计师事务所固然造假成风,不堪信任,但“四大”国际会计事务所也同样可能ม造假。将制度建设的失败归罪为ฦ国内会计事务所并加以歧视性政策,当然是相当荒谬的。而其中反映的则ท是中国全球化官僚骨子里的种文化自觉。

早就有美国学者观察到:“在大多数国家和城市中ณ,具有全球意识的官僚和政界人士的力量已经超过了提倡民族经济的方。”这种正在中ณ国充分浮现出来的力量,就是金人庆所感受的那种替外资说话的无形力量。更加重要的是要记住,国际资本与个的政治体制是非常容易相互腐蚀的。与中国企业相比,虽然国际资本普遍具有在母国培养的更加健康的企业文化和商业伦理,但利益所诱,所在国的政治文化所驱,同流合污在所难免。种种迹象表明,跨国资本为了经济利益已经越来越广泛地卷入了中国的政治案件。中国政治级别ี很高的中ณ国建设银行行长张恩照的丑闻即是其中ณ例。完全可以预计,这种合谋在中ณ国将会变得越来越频繁。格外令人担心的是,只要他们愿意,跨国资本的“政府俘获”能力要比中国本土企业强大得多。如果这种系统性的勾结真的成为现实,那ว么,中国的官僚企业利用“国家权力”入股可能还能分得杯羹,而中国本土的草根企业就将被置于

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