返回

奇迹的黄昏

关灯
护眼
第 3 部分阅读(1 / 1)

观察中国的真实凭据。而不是多赢的竞合,他们是丛林之中的,我们并没有得到了市民社会,其自我维持和自我生存能ม力微乎其微,孙中山先生曾经说过,中国是盘散沙,仅仅得到เ了四处泛滥的向野蛮返祖的利益冲动,而由此构成的利益博弈带着浓厚的前资本主义色彩,它倾向于零和的掠夺,与这些观察者的判。这种微观基础组成的经济体,仅仅得到了数量庞大的原子化个ฐ体100。历史从来就没有证明过,我们已经发现,就可以自动的创造出神奇的现代资本主义แ。那么เ经过20多年漫长的改革,从来就没有存在于我们的经验世界中。

如果我们将中国改革比作场游戏的话,这种神话只存在于某些固执的原教旨,群仅仅,越来越多的中ณ国人已经被淘汰出局,改革正在沦为少数人的分赃活动。经过20多年的改革,他们因而必须垄断ษ战利品的全部分配。然而,21世纪的中国不可能完全退回到丛林社ุ会,文明社会的底线不可能轻易沦丧,旦ຆ触及这个底线,社会的剧痛就必然激起报复性的反弹。虽然在1992年之ใ后的中ณ国,出现了许多我们这代人从未亲身经历过的新า事物,有待于我们去洞察和辨识,但有点却是现在就可以肯定的,那ว就是:以官僚集团利ำ益最大化的改革逻辑却直在主导潮流并贯穿始终。换言之,官僚利益集团的利益最大化始终是中国改革不是经济增长的个主要动力。这点不仅决定了中ณ国改革的路径,也决定了中国改革的分配及其后果。如果官僚利益的最大化偏好不是中性的,那ว么政府的中性就是不可能的,不太容易察觉的是,官僚利益集团的最大化往往被包裹在政府利益最大化的中性形象之中。这其实就是整个ฐ后改革时代个不可告人的秘密。在这个逻辑的支配之下,政府行为的两个趋势就变得至为明显。方แ面是政府推动经济增长的职能官僚体系经常成为经济增长的经纪,这在政府招商引资的积极表现上体现得非常突出被不断ษ强化,另外方面则是,政府提供公共品职能被不断ษ弱化。这种趋势在以后将导致严å重的后果。

指出这点,我们是想表明,直到เ今天为ฦ止,中国改革如果它的目标是指向个现代化国家的话,并不像其奇迹般的所显示的那样,已然走上了条不可逆转的现代化轨道。其现有的成果,也完全有丧ç失的可能ม。现代化之路远不是条启动了就必然路向前的历史路径,它完全可能ม被突然中断或被锁入歧路。对于中ณ国改革来说,后面种危险相当之大。

之后,后改革时期的中国领导人正在逐渐淡出历史舞台。很明显,他们也像邓小平那ว样,将最为ฦ艰难的改革留给了继承者们。然而,新代领袖们真的就有了更好的历史际遇吗?他们真的就能够为自己้开辟新า的舞台吗?

第二章?改革死了

改革的终结

200่3年5月6日,由国家计委和国家体改委合并而成的中ณ国国家发展和改革委员会正式挂牌。这个不动声色的挂牌仪式,同时标志着两个时代的结束。个是从1949๗年开始的计划经济时代,另个则是从19๗78年开始的延续了25年的改革时代。对于带有“命令和强制”色彩的计划时代的消失,人们可能不会感到意外,但对于个被经济增长渲染得如日中ณ天的改革时代的淡出,人们则多少会有些突兀。不过,新机构的名称已经明确无误的将这种时代切换昭显出来。虽然“国家发展和改革委员会”的名称上还保留着改革的字样,但秩序已经颠倒。“发展”在前,“改革”在后。联想到“计委”和“体改委”在自己的时代呼风唤雨的日຅子,这个名称上的变化显然不是“不经意”的。对于体改委的隐退,非常了解中ณ国改革的经济学家石小敏这样评论到:“迄今中ณ国的20多年发展可以分成两个ฐ阶段,前十多年是改革,后十年是转型。前๩段,改革基本上是自上而下推动的,需要有个宏观调控部门来指导和协调各方面的利益。而在后十年,改革呈现多元动力推进的局面。体改委能ม起到的作用自然越来越小。”然而对于中国的新代领导人来说,在“发改委”这个ฐ名称背后,显然还隐藏着他们对中国改革形势更加乐观的理解。在他们那ว里,经过十年的时间,中国市๦场经济的体制框架已经基本搭建完毕,接下来的就是不断完善的技术性修补工作。对时代的这种判断,充分体现在了十六届三中全会的精神中。从十四届三中全会的中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题๤的决定到2๐00่3年十六届三中全会的中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,仅有字之ใ差,即由“建立”变为ฦ“完善”。在体现执政连续性的同时,也充分表达了新า代领导人对现有体制ๆ基础的信赖。这个被简称为“新五十条”对应于1้0่年前的老“五十条”的决定中ณ罗列详尽条分缕析的专业表达,更彰显了新代领ๆ导人越来越浓厚的技术官僚色彩。位海外的评论家也注意到了十六届三中全会的这个特点,他说,“24年前的‘三中全会’对中国的发展产生深远的影响,并且具有重要的政治意义แ。但这次的意义แ恐怕更多的在于技术层面经济与社ุ会层面,可能没有太多很深刻的政治意义แ;不过没有太多政治含义与影响对中国来说或许是桩好事。”没有理解错的话,这位评论员是在批评中国引为传统的“泛政治化”倾向。不过,这种对中华人民共和国的传统印象仍然停留在20多年以前,与中国今天的现实颇多不符,甚至刚好相反。实际上,自从1978年之后,中国现实政治中存在的恰恰是“泛经济化”的倾向,或者更加准确的描述是:公权的商品化潮流。中国政治对经济的控制不是消เ失了,而是以种更加隐秘更加有力的方式存在着。它甚至已๐经成为种比传统的计划经济更加难以溶解的体制形式。与“市场经济体制框架基本建立”的乐观判断ษ相比,这可能更加接近问题的真相。而这种具有自我加强能力的“权力经济”体制,就是为ฦ雄心勃勃的中国新代领导人准备的舞台。如果不改造这个ฐ舞台,新代中国领导人的审慎渐进温和等等技术官僚与生俱来的性格优势就可能ม反过来成为束缚他们的致命弱点。这种命运,在他们的令人尊敬的前๩任朱鎔基那ว里已经被悄悄的证明。

与外界普遍的印象相反,具有超凡魅力的朱鎔基先生实际上是个非常典型的技术官僚。按照他自己的话来说,是个“事务性”官员。这并非朱的过谦之词,而是十分清醒的自我评价。纵观朱在90年代初ม期主政中ณ国经济以来的表现,朱扮演的实际上是个“救火队员”,从“清理三角债”,到เ“经济软着陆”;从“整顿金融秩序”到เ“分税制”,朱鎔基的英雄时代始终被局限在个既ຂ定的体制舞台上。只不过,体制ๆ舞台的局促被朱鎔基的个人光芒掩盖了。朱鎔基的个ฐ人魄力智慧信仰以及超群的行政管理能力是如此迷人,以至于位外国政要干脆撇开所有带有主观色彩的形容词,以不容置疑的客观标准评论朱:智商200่以上。在的领袖中ณ出现这样位个性鲜明的人物是非常罕见的,这不仅让西方人感到惊异,更使已经对政治人物形成了刻板印象的中国人欣喜。如果在整个9๗0年代中国政治中ณ有什么明星的话,那就非朱鎔基莫属。但可能正是中国人骨子里的这种英雄期待,导致了我们对体制ๆ和时代的错觉。这种错觉由于90年代中国经济的高速增长变得十分“真实和可信”。不过,错觉毕竟是错觉,朱鎔基最终还是亲自证实了这点,虽然他表达得很委婉。英国金融时报的评论注意到,这位最接近西方民选政治家的领袖,在他作为总理的第三次记者招待会上,已经变成了位“不了解情况自我祝๩贺的总理”,这与他刚刚出任总理时发誓要“闯地雷阵”的政治豪情形成了鲜明的对比。据说,在听过他的第次记者招待会后,连“最玩世不恭的北京出租车司机”都感动了。不过这家富有盛名的西方报纸忽视了另外个寓意更加深刻的细节。早在前年200่0年的记者招待会上,这位总理就已经露骨的抒发了他的无力感,他说,“我只希๶望在我卸任之ใ后,全国人民能说句,他是个清官,不是贪官,我就很满意了。如果他们再慷慨点,说朱鎔基还是办了点实事,我就谢天谢地了”在如既ຂ往的幽默与谦虚中,朱显然没有克制住他对体制的无奈。位现代中国的总理,最高的自我期许仅仅是“作个清官”,足以反衬中国政治的真实现状。朱的这段自白,方面流露出他的无຀能为力,另方面也证实了他与体制的依存关系。中ณ文里“清官”的意思其实可以翻译为“依靠坏体制作好事”的官员。以这样个古老的标准的来衡量,朱无疑是现体制中最杰出的“清官”,但清官词本身的含义则界ศ定了朱在行政上的最大边界。换句话说,朱并不是以体制本身作为改革目标,而是以体制赋予他的权力作为凭借,在现有格局中ณ最大限度进行资源调整,以维持经济平衡和经济增长。9๗0年代中期,朱鎔基通过金融财政权力的上收成功的调整了中ณ央与地方严重失衡的关系模式,就是朱式执政思路的个ฐ典型范例。事实上,这也是朱鎔基任内最为ฦ大胆的次体制改造行动。但正如我们所看到的那样,朱鎔基虽然暂时控制了泛滥的分权模式,但却没有能够稍微改变传统政治权力本身。这就是为什么在90年代末期,中ณ央政府以及各类金融工ื业利益集团取代地方政府而成为盲目投资的主ว角的真正原因。准确的说,朱鎔基在整整十年中所作的全部工作,都是在开掘现有体制的资源,以全力维持中国的经济增长和经济平衡。就这个有限的目标而论,朱无疑取得了极大的成功,因为他毕竟将中国的经济增长维持十年之久,并基本保持了中ณ国社ุ会的稳定。朱鎔基唯次触及政治体制ๆ边界的改革,是他发誓要完成的机构改革任务这实际上仍然次意义有限的具有传统特色的“精兵简政。但后来的事实证明,即便是这样个ฐ单纯的“事务性目标”,朱鎔基也只能铩羽而归。显然,不管朱鎔基具备如何卓越的个人才能,但在现存的政治体系中,他都不具备改造官僚体制的足够权力资源。从这个角度观察,朱鎔基将自己自限为名“事务性官员”,并将自己้的目标完全设定在经济领域,的确是非常“聪明”的谋略。然而个严å酷的事实是,朱已经按照个ฐ清官的理想将现有的体制资源挖掘到了极限,后来者如果萧规曹随,依样画ฑ葫芦,恐怕就只能南辕北辙。事实上,在主管中国经济的最后岁月中ณ,就连朱鎔基本人也๣已经无法按照ั原有的路径继续前进了。

关注中国问题的人都会注意到เ,在朱鎔基掌管中国经济的最后几年中,在中国完美保持前20่年增长姿态的同时,中国的各种社会问题以发散性的方แ式开始蔓延。严重的失业让人气馁的贫富分化完全失控的农民的绝对贫困化如此等等,都在中国经济奇迹的背景上投下了巨大而又黯淡的阴影。虽然这些社会问题在1990年代中期就已经初ม露端倪,但其不可遏制的顽ื强性格直到9๗0年代末期才似乎被中国人突然发现。以中国的舆论管制ๆ程度,如果某个问题被允许在公开媒体上讨论,就意味着这个问题๤实际上已经发展到เ了非常严重的程度。不过,问题的实质并不在于这些社会问题的严重程度,而是在于它是不是可以在短期内消เ除,在于它是不是可以在现有的体制ๆ框架内加以改良,在于目前๩的这种体制是不是本身就是制造社会问题的根源。虽然朱鎔基的大部分精力都用在了维持中国的经济增长速度上,但说他没有注意到并采取措施改进这些问题显然是不准确的。在朱鎔基内阁的最后段时间中,在中国证券่市๦场上发生了件非常有意义的事情。这就是众所周知的国有股减持事件。对于很少教条思想并经常对经济学家冷嘲热讽的朱鎔基来说,他推动国有股减持并不象经济学家“窃”以为的那ว样是为ฦ了完善公司治理结构,而是有着十分实用的目的:为社ุ会保障资金筹集资金。从他在这个问题上的热心及坚决表态上看,朱鎔基显然已经意识到了中国社ุ会保障问题๤紧迫性。但这个过程在中国股市中激起了巨大的反弹。仅仅半年之后,朱就以“本届政府任期已经有限“为由á,决定将国有股减持问题留แ给下届政府。如果说9๗0年代中期朱鎔基的政策还是在下面遇到抵制的话,那么在他任期的最后阶段,他的政策似乎已经很难走出中南海ร了。这无异于表明,个不断ษ制造社ุ会问题的体制正在不由分说的剥夺中国领ๆ导人解决这些问题的能力,改革的方向盘已经易手。无论他们多么出类拔萃,也无຀能他们在民间享有多么巨大的声望。而对于持续了将近25年的中国改革来说,这实际上是声正式终结的下课铃声。因为个被悄悄培育了2๐0多年的体制已经长大并站立起来,从此之后,它将按照自己的意志和逻辑改造这个国家,再也不会理会个ฐ别领导人善良的道德意愿。那么,这个体制究竟是什么呢?它是我们誓言要建立的那个市๦场经济吗?是我们在20多年之ใ前期望的那ว个ฐ民主自由á繁荣均富的彼岸之国吗?

在次纪念“南巡谈话”十周年的专访中,位在近十年来爆得大名的经济学家,以他贯的自信对记者谈到了:“增多的原因不是搞了新体制,而是因为有旧ງ体制;而要想改革旧体制,在过程中不出点问题才叫‘见了鬼’。在转轨过程中,尤其两种体制交叉换位时,或在新体制不成熟的时候,可能还会加剧。但不能因为有,就停滞改革,往回走绝对不是出路。要让水不断ษ的流动,不制度化,不固化。”这段谈话如果放在10年之前,或许是正确的,但如果在改革20多年之后,我们仍然将问题推给旧体制,那就只能ม证明我们对现实的麻木。事实上,这段“标准”的解释反映了中国主流精英种普遍流行着的时代错觉。在这种错觉中,中国目前仍在存在着新旧两种截然不同体制的对立,我们仍然在按部就班的走向个新的体制。但事实却是,在今天的中国我们已๐经很难分辨什么เ是新体制,什么是旧体制。两种体制经过25年的磨合,已经被完全融合在起,浑然体,天衣无缝。两ä种体制你中ณ有我,我中有你,不仅不相互排斥ม,而是相互配合,相互巩固。换言之,中国人今天面对的是种完全成熟了的体制,它既不是我们深恶痛绝的旧ງ体制ๆ,更不是我们多年以身相许的新体制,而是种被官僚体系操纵得游刃有余的,完全足以自我循环和自我加强的畸形体制。中国现在的问题๤不是什么“走回头路”的问题我们早就回不去了,而是走上了歧路的问题,不是什么“不制ๆ度化不固化”的问题,而是已经完全被锁定在歧路上的问题。当大多数人像那位经济学家样仍然沉浸在未来的想象之ใ中的时候,我们其实已经不知不觉地到达了终点。不幸的是,我们经过20多年辛苦跋涉แ所到达的这个终点,并不是什么美丽的“新世界”,而是中国历史上反复出现过的旧朝代的翻版。王亚南先生早在半个世纪之ใ前๩就在它那ว部研究中国官僚体系的开山之作中提醒我们,中国源远流长的官僚政治体系有着神奇的亲和力,它可以与任何体制相互融合。它既可以与古老的小农经济,也可以与现代意义上的自由á市๦场或者国家资本主义相结合;它既ຂ能够将儒释道汇于炉,也能ม够将现代三民主义法西斯主ว义杂糅并蓄之后,自成体。而当今世界的这个ฐ主义,那ว个主义自然同样不在话下。这或许正是中国官僚政治自秦以降,能够绵绵延续20่00年的关键原因。正所谓“2000年之政,秦政也๣,皆大盗也”。

我们直强调,中ณ国这轮迄今为止延续了25年的改革,是个以旧的官僚体系为推动手段,因而在逻辑上也就必然指向官僚体系利益最大化的改革。这点,从1978๖年到1้98๖4年的改革第阶段表现得并不明显。由于这阶段官僚体系对改革可能ม产生的利ำ益调整看得并不清楚,他们对民间主要是农民的自发革命采取了某种观望的态度,所以这阶段更准确的定义应该是“官僚默许”的改革。也๣正是由于这阶段改革的特点,导致许多人将许多人将中国改革定义为所谓“增量改革”,但这种定义在19๗84年尤其是19๗9๗2年之ใ后,逐渐失去了解释力。实际上,经过将近10่多年的改革实践,尤其是在90年代初期的“南巡”讲话之后,中国官僚体系已๐经完全明白了自己在改革中的利益所在。他们开始以各种合法和不合法的手段投身“改革”改造改革,并最终将改革的主导权完全掌握在自己手中ณ。在90年代之后,中国官僚体系凭借完全不受约束注意:不受约束的最强有力的理由是稳定的垄断政治权力作为资本,以个人经济利益为导向,肆无忌惮的参与他们心目的“改革”。显然,这对于中国改革来说,更多的只能是种本质上的败坏。这种完全失去了约束的改革,在中国农村被称为ฦ“干部ຖ资本主义”,而在中国城市๦则被称为“权力资本主义”,事实上,有个更加恰切的术语可以描述中国的改革特征,那就是上代人耳熟能详的“官僚资本主义”。只不过,这个术语可能唤起某种讽刺的回忆,而只能偶尔在私下中被人们提及。中国官僚体系在中国改革中的“自我觉醒”,在90年代中期之后演变成种巨大的体制性力量,将触角伸展到中国经济的每个领域,并按照自己้的逻辑型构“新”的体制。在中国的中介组织的建设之ใ中,我们就可以看到个旧灵魂是如何借助新“肉身”而复活并繁殖的。90年代初ม期之后,中国政府出于财政压力开始裁减官僚规模,开始鼓励社会中介组织的发展。于是,林林总总脱胎于官僚体系的政府机构变成了面目全新的社会中介组织。财政部门变出了会计师๲审计师๲事务所司法部门变出了律师๲事务所税务部门变出了税务师事务所工商行政部门变出了各类咨询部ຖ门。而这些挂羊头,卖狗肉的各种“市场中介组织”本质上仍然是国家权力机关。其权力的垄断ษ性和利益的封闭性以种新的形势被延续下来。江苏某个城市的位税务师事务所的董事长曾经向我夸耀,他那只有几十号人员的事务所年的纯利润达到200่0่万元。此人原来是该城市某税务分局的名即将退休的官员,在刹那ว间变成了董事长的同时,也刹那间拥有了巨额个人资产。这让我们联想到了中ณ国历朝历代以专以苛捐杂税为能事的役吏形象。这种真相告诉我们,中ณ国传统官僚权力在90年代中期之后,是如何以种新的面相在中国社ุ会中繁衍复制的。在旧的官僚权力没有得到丝毫改变的同时,国家官僚权力通过新的面相向社会各个领ๆ域延伸渗透,并寄生在新า的宿主ว之内。在这里,我们可以看到中国脉ำ相承的旧式官僚体系具有多么惊人的适应性。我们这代人曾亲眼目睹并欢呼过中ณ国“官本位”的式微,但在90年代中期之后,我们惊讶的发现这个古老的怪物带着嘲讽的笑容回来了。这个怪物的凯旋是完美的,它不仅自己完好无损的回来了,而且带回了它丰盛的战利品:“官商”本位和“官学”本位。其所到之处,几乎攻无不克。我们不是回到了1978年之ใ前๩,我们是回到1949年之前。最为要紧的,可能不是中国的官僚体系及其合谋者以改革的名义攫取了多少利益,也๣不在于他们是否已๐经完成带有抢劫性质的“原始积累”,而在于在盗取了改革合法性的同时,“新า”的旧体制ๆ的意志已经完全取代了改革的意志。如果这种意志是体制ๆ性的,那么เ,以少数精英构成的上层分利集团对中国社会的抽取就是无止境的。90年代后期,尤其是新千年开始之后的几年中ณ,我们发现中国官僚体系在中国的“存量”改革中表现出了与他们的职能极不相称的“积极角色”,从房地产开发到เ国有资产改革,个ฐ本应保持中立甚至保守立场的官僚体系,却跃变成了最活跃最积极的“改革”动力。除了看得见的财政压力之外,看不见的应该是官僚体系巨大的利ำ益冲动。中ณ国官僚体系这个越来越反常举动表明,中ณ国改革不是进入了什么“存量”阶段,而是进入了“瓜分阶段”。个“新า”的旧体制正静悄悄但却疯狂地运转着。然而,只要中国以官僚利益为核心的这个体制存在天,官僚及其同谋者的最大限度攫取就不会止息,直到เ这个社会没有资源可供继续剥夺为止,到此,中国历史也将完成又次可悲的循环。以现代标准衡量,作为个社ุ会结构中的个有机部分,官僚体系形成个ฐ具有自利倾向的利益集团并不是什么大逆不道的事情。问题的危险性在于,我们正在面临这样种前途,那就是中国的官僚们将这个国家变成“官僚的中ณ国”。如果真是这样,那么เ这该是我们第次面临ภ同样的历史处境了。

对中国官僚体制ๆ的腐蚀和吞噬能力是非常警觉的。“文化大革命”中所包含的个重要目的之ใ,就是限制当时正在逐渐膨胀的官僚特权。虽然毛的鲁๥莽和浪漫造成了巨大的灾难,但将文化革命仅仅归结为权力斗争的产物,却是对中ณ国历史的另种无知。从某种意义上讲,毛的革命是针对中国城市特权阶级的次农民革命。或许正是因为对旧体制的荼毒记忆犹新,他才会在仅仅17年之后就接着发动又场伤筋动骨的“革命”。显然,并没有找到正确的办法,悲剧和灾难在所难免。匪夷所思的是,作为毛的后来人,邓小平也๣没有找到เ更好的办法来约束官僚体系。或许,创深痛巨的“文化革命”使邓从另方แ面吸取了相反的教训,于是,他将历史的钟摆狠狠的拨向了另面。

有敏锐的论者提示我们注意当今中国的“重新民国化”,也有论者以更加晚近的事实警告说:中ณ国正在拉美化。但无论是民国化,还是拉美化,他们想指出的大致是这样个事实,即城市๦精英集团他们即便在城市中ณ也只占人口的极小部分完全垄断ษ了从政治权力到经济权力到文化权力的社会总体性资源,社会的绝大部分资源都在这个狭小的圈子里私相授受。而与此同时,大部分人口却被排拒在这个圈子之ใ外,只能完全被动的承受这个圈子的政治经济及文化输出结果。这种畸形格局由于有越来越现代化因而也越来越具有效力的军事权力和警察权力而得以维持。但由此带来的个结果却是,个制度上的“流动性陷阱”出现了。也就是说,这个制度将完全失去自我创新า和自我改革的动机和能力,而在个坏的“制度陷阱”中不能自拔。那ว么这种前景离当今中国究竟有多远呢?拆除那ว些遮蔽我们目光的时代景观,将互联网私人汽车豪华别墅等等时代标志从我们的眼前挪开,个旧式的官僚王朝就会赫然出现在我们眼前。这是个ฐ被现代技术武装起来的官僚体制,附着在这个官僚体制ๆ之上并与它紧密结合为体的,是各种经济,文化的分利ำ集团。这个庞大的上层结构除了维持统治之ใ外,剩下的冲动就是无孔不入的参与各种经济活动,与民争利,而对提供公共服务和公共产品鲜有兴趣。中国目前๩的官僚体系在产权保障社会保障公共卫生服务方面动机低落主ว要就是这个原因,即便他们勉强提供这些服务,也多半是出于某种牟利冲动。在这个庞大的架构之下,是以十亿计的毫无组织的原子化个ฐ体,他们被强大的力量控制ๆ在食物链的最下端,极少有向上流动的机会。如果时世平顺ิ经济繁荣,这些数量庞大被拥塞在社会底层的原子化个人可能还会表现出如既ຂ往的驯顺,温和,上层官僚体系也多半会显示其亲民,爱民的民本风范。但倘若遇到急景灾年或者剥夺太甚,无力维持最低限度的温饱,平时沉默温顺的底层民众就可能呈现暴民化趋势,而底层的这种马蚤动,也๣将把上层结构推向冷酷的极化形态。这种极化形态的晚近版本就是极右的政权。从这个抽象的事实中,我们实际上已๐经看到了个旧式官僚国家的现代影子。所以,对当今中ณ国更加准确的描述可能是,“重新中国化”。控制着社会总体性资本的官僚国家,有超强的调动资源的能力就像它调动资源维持高速增长的样,因而也就具有超强的自我维持能力,这种自我肯定和自我维持能力经常被研究中ณ国历史的人迷惑不解的称之为“超稳定社会”。这个术语预示:中国社会经过了25年之后,可能ม又次被锁定在条惯性强大的历史轨道之ใ中。所谓锁定,指的是这样种历史境遇:没有外部ຖ强力,路径将很难被轻易改变。

实际上,深入中国社会内部ຖ,我们就能ม够发现,今天中国已经在诸多面向上有被锁死的迹象。这首先表现在利益表达和利ำ益分配模式上。

2003年8๖月22日຅中午11点,南京居民翁彪由于拆迁问题引火。这起惨剧被称为“8·2๐2”事件。不过,发生在南京的“8·2๐2”惨剧仅仅是个全国性自杀抗议运动的开头。不到个月之ใ后的9月15日,安徽人朱正亮将这把火烧到了北京。同样是拆迁问题,但朱正亮的显然比翁彪具有更加强烈的抗议色彩。他不仅选择了北京,而且选择了最具宣示意义แ的金水桥。在接下来的整个十月,几乎天天有人将作为他们表达绝望的场所,他们或,或跳水。变成了中国自杀抗议的圣地。以至于北京警方แ不得不以严厉口吻警告,不得将“作为制ๆ造事端报复社ุ会发泄私愤之地”。100่多年来,直是中ณ国知识分子的表达他们社会理想的传统场所,100多年之后,知识分子不见了,尾随而至的是中国的底层民众。不过,中国底层阶级来这里可不是为了表达什么理想和信念,他们要表达的,是对这个社ุ会的绝弃,其中暴力与血腥气氛隐约可闻。虽然这次他们的暴力是指向自己้的,但谁也不知道他们下次会指向谁。在2003年发生的这系列事件表明,中国社会的利益表达通道已经完全被阻塞,于是人们只好诉诸于这种极端方式。我们很难想象,如果这些人还有其他的表达方式,他们怎么เ会选择以生命为赌注。这次抗议的主ว角虽然普遍是中国的下层民众,但这并不表明中国其他阶层就有更畅通更有效的表达方式。更有可能的种情况是,中国的其他阶层境况稍好,有更多的本钱恪守中国人的隐忍“美德”。这是中ณ国传统和现行体制ๆ的“阴险”之处。

中国政治体系中向来就缺乏็正常的利益表达机制,而在1989年之ใ后,各阶层利益表达的空间更被压缩到了极限。由于中国改革模式中对社会稳定程度的极端高要求,任何带有抗议色彩的利益表达都可能ม被视为ฦ对社会稳定的威胁,因而也构成了对中国改革的威แ胁。零散的个人抗议如此,有组织的抗议形式则更是变成了“洪水猛兽”。改革方面将越来越多的人驱离了传统的共同体,在城市主要表现为“单位”,在农村则ท表现为村社,这种共同体对个人的保护作用虽然有限,但仍然不失为种有组织的压力集团,另方面却没有为这些分散的离开了体制内合法团体的个ฐ人开辟新的利益表达渠道。中国人领导人早在改革之初就已经深刻的认识到,改革是个利益调整的过程,但令人不解的是,他们似乎从来就不想为这种利益调整设置个安全阀。相反,由于社会稳定从上到下都被作为官员们的重要政绩指标,这种表达遭到了比以往更加严厉更加普遍的压制。所谓“将不稳定因素า消灭在萌芽状态”变成了各级行政部ຖ门普遍的行事准则。于是,个ฐ弹簧被史无຀前例的压紧了:改革越是剧烈被抛离分配游戏的局外人就越是多,利ำ益表达的意愿就越是强烈,反过来,表达意愿越是强烈压制这种表达的力量也就越是具有强迫性。对于这种情形,任何具备正常思维的头脑都会做出判断:这是个不可持续的恶性循环。进入9๗0年代中期之ใ后,中ณ国各级政府大门外如家常便饭的小规模静坐抗议,几乎已经成为中国改革时代的道标志性风景,而政府处理这种问题๤的办法却仍然是让人疲于奔命的对谈判。当然,更经常的情况是,问题依然没有得到解决,而更多的抗议和更强烈的不满则在不断ษ酝酿着,生长着。如此循环,直到เ压制成本变为政府个ฐ不堪忍受的财政负担,或者不满情绪不能被进步压制,真正汇成领导人头脑中那ว种骇人的洪流。这颇有点“自我证实的预言”意味。近几年来,在中ณ国社会浮现出的越来越广泛的抗议活动,虽然是零散的,无组织的,但并不意味着它们永远不可能汇集,而这种零散的无组织的特点,正是这类抗议活动最值的担心的地方แ,因为这种仅仅由极端不满情绪构成的抗议洪流旦形成,就很可能失去最初的有限目标,所指之处,任何建设性都可能ม顷刻化为齑粉。2003年浪潮之ใ中所隐含的“玉石俱焚”的破坏性有力的揭示了这点。而这种前景越是逼近,当局对利ำ益表达的容忍度就可能ม越低,北京公安当局对天安们系列自杀事件的严厉态度证实了这个判ศ断。起码在目前,我们还看不到解开这个ฐ死结的任何希望。

位学者在回顾中ณ国25年的改革时,满足的总结到เ,“‘’之后,不但没有垮台,80่年代风起云涌的学生运动在90่年代反倒消失了市场化改革确实剥夺了集权主义体制的经济基础,而且造就了新的强有力的社会集团。但是,通过建立精英联盟,与新精英达成默契。如今的社ุ会基础不再是工农大众,反而是经济精英和知识精英。”为了顺利论证其“中国特殊论”的主题,这位学者使用了许多操之过急的结论,但必须承认,他对中国社会新的结盟趋势的描述大致是中肯的。不过,这位学者可能没有意识到,80่年代的学生运动在当时实质上起到เ了个平衡利益表达的作用,起到了某种类似于民主国家在野党的舆论组织功能。所以在90年代之后,中国学生运动的沉寂可能ม并不是什么良性的发展。学生运动的消失恰恰使中国社会失去了最后个公共政策的辩论平台,中国社ุ会各阶层在改革中ณ表达自己利益的最后个机会被剥夺了。正如这位学者所看到的那样,个以传统政治精英,新的经济精英和知识精英所构成的新的联盟出现了。这个联盟能不能ม成为未来中国执政者的社会基础我们不敢轻易判断,但这个联盟垄断了中国改革中ณ的利益表达则是个越来越彰显的事实。个涉及亿万人利益的改革却将大多数人排斥ม在合法利益表达之外,无论如何都不能说是种进步,对比中国80年代,中国社会的利益表达渠道不是放宽了,而是显著地收窄了。中国的改革决策变成了强势利ำ益集团狭小圈子中越来越神秘的讨价还价,公共政策的制ๆ定被私人化了。这种发展带来的个ฐ非常符合逻辑的后果就是:中国改革中的利益分配模式也逐渐趋于锁定状态。

90年代中期之后,困扰中ณ国经济的个突出问题是所谓的内需不足。这尤其体现在消费需求的不足上。这个严重困扰延续的时间是如此之ใ长,以至于“提振内需”变成了各级政府官员常年挂在嘴边的个政治口号。那么,在国民财富增长“支独秀”的同时,中国内部ຖ的消费意愿以及消เ费能力为什么反而会变得如此低下呢?对这个ฐ问题,许多人都从不同的角度给出了自己的解释,但“有消费能力的缺乏消เ费意愿,有消费意愿的却缺乏消费能力”恐怕是对这个悖论最有说服力的解释。显然,这个事实所透露出的信息已经远远不像“内需不足”这个术语那么เ中性了。这实际上在暗示,中国社会经过25๓年的改革,已经出现严å重的分配失衡。而这种失衡的持续之长及扩展之快都显示,中国的分配模式已经在相当高的可能性被锁定,个久别ี了的词汇——马太效应,正在回到เ中国人的生活当中。当然,在中国改革过程中所出现的“马太效应”被注入了典型中国式的内涵:被权力为分配轴心的模式不是将少数人,而是将大多数人趋入贫困的深渊。数据显示,中国城市๦与农村收入差距在1984年由改革前的25๓倍显著缩小到18倍之ใ后,开始不断扩大,到เ新า世纪开始的时候,这个数字达到了3倍。而最极端的估计则是6倍,而就我们个人的生活经验而言,这个“极端的估计”可能点都不极端。考虑到中国农村庞大的人口基数,我们很容易想见中国贫富分化的严重程度。更让人担心的是,中国城市人口本身也同时发生着越来越剧烈的收入分化问题๤。在中国城市中,我们经常可以发现,两ä个普通人之间的差距经常可以达到几十倍甚至上百倍之ใ多,以任何标准衡量这都已๐经不是个正常社会中的正常现象。不过,这个问题的可怕之ใ处在于:这些表面上的收入差距并不是什么偶然的个人因素所导致的,而是隐藏在其背后日຅趋固化的分配模式所引发的。排除那些由á于外部资本的进入所引起内部收入分化的表象,这个核心的分配模式实际上呈现着其鲜明的权力性格,离权力核心越近,其在国民收入中ณ所占的分额就越大。其外部ຖ化的形式则ท是,首都远远优于省会城市省会城市๦远远优于中小城市;城市远远优于农村;官员远远优于群众。这等于是在说,政治权力中ณ心就是资源中心,就是分配中心。在我们自豪地宣称我们已经基本建立了市๦场经济的基本框架的时候,我们的分配模式却仍然是带有强烈等级色彩的封建模式。这当然不仅仅是种嘲讽,而是种强有力的象征。它告诉我们,中国离现代市场经济还有多么遥远的距离。个经济体系的健康与否从来就不是只看它的总量,而是必然的包括它的分配;合理的分配也๣从来不像某些故弄玄虚的理论所说的那样,会影响经济体系的效率。相反,常识告诉我们,合理的分配只会提高整个经济体系的效率。那ว些对中国成就津津乐道的经济学家和政府官员似乎“忘记”了这个简单的常识。对于现行分配模式所引起的愤怒情绪,位在中国改革之初有着鲜明改革形象的著名经济学家不屑顾的说:“结果平等是不合理的,机会均等是不可能的”。这句回答在傲慢之外显示了中国精英意识中种非常危险的倾向。这种完全歪曲现代市场经济基本精神的倾向如果真正成为ฦ中国主ว流意??

书签 上一章 目录 下一章 书架s