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奇迹的黄昏

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第 18 部分阅读(1 / 1)

从1990่年代中期之ใ后,保证了短期政策目标的达成。则是,这种以各级政府为ฦ中心的抽取和配置结构,也๣同样达不到เ资源配置的公平。在扁平型结构中,资源是按照价格信号横向流动的,但在这种伞状结构中,资源却是按照各级政府在定时期内“政治意愿”信号以及与官僚系统的亲疏ຕ远近来配置的。伞状结构虽然保证了官僚系统对经济的控制ๆ,中国这种伞状的抽取和配置,但却很难保证资源的配置效率,与现代市๦场经济的扁平型配置结构。不过,围绕省市政府以上节点所&#x,它可能代表了种自我加强的,条清晰的财富分配线已经。事实上,透过伞状的配置结构,无法退出的财富分配结构。这结构更加深层的危机在于,是这个社ุ会的上层,而这之ใ下,然而。上层之ใ间是种带有熟人性质的精英互惠经济,而下层则是种主ว要建立在自由劳动力或人力资源基础上并以此为特点的相当野蛮的市๦场经济。这样,种整体性的寻租结构实际上就出现了。上层的精英互惠经济通过金融财政等手段对中下层的市场社ุ会进行抽取,然后维持其低效率的自我循环。这种二元性的寻租结构的本质,其实是种通过政治强制而进行的剥削。而其之所以得以维系,就在于官僚体系对要素资源包括特许权和政治权力实施了不容挑战的垄断。

作为这种伞状结构最低层的节点,县乡级的政府虽然也是按照同样的手段加以抽取和配置,但显然,它们可以使用的手段和可以抽取的资源都要贫乏得多。上面的抽取越是加重,县乡级面临的压力和由á此引发的官民冲突也就越是剧烈。

在更大的视野中ณ,政府主导型的市场化,也๣可以用来解释中国90่年代愈演愈烈的农民问题。中国的农民问题实际上是如何将农民纳入现代市场经济体系的问题,以交易的眼光看,这个问题就转换为,处于传统农村经济中的农民如何以其资源与城市๦经济体系进行交换的问题。大致算来,农民可以用来进行市场交换的只有两样东西,样是土地,另样就是劳动力。如果这两ä种要素能够被纳入个公正的市场中进行交换,那ว么中国的农民问题就不是个ฐ死结。事实上,无论从台湾日本的经验,还是从90่年代之后中国城市化过程中的本土经验来看,在高速工业化时期,劳动力以及土地都是不断ษ增值的。这种“增值”足以让中国农民以体面的姿态融入中国的现代经济体系之中。但我们看到,中国农民无຀论是以农民工的形式进城务工,还是以土地所有者的形式与现代工商业进行交换的时候,他们的权利无论是个ฐ人自由进出市场还是在市场中的集体谈判权利都受到了人为的剥夺。加上农民在信息及知识能力方面与城市人口在上的巨大差距,农民与城市经济体系的交换实际上就完全变成了场残酷的掠夺。显然,今天中国农民出卖土地以及出卖劳动力的价格实际上并不是种真正的市场价格,而是种受到了操纵的市场价格,是种权利受到了剥夺而导致的不公平交换的价格。掩藏在这种不平等之ใ后的,就是中国政府的城市๦性质。中ณ国官僚利益集团的政治利益经济利益都是在城市并通过城市来实现的无论是指标地方财政利ำ益还是个ฐ人经济利益都如此,而中国农民对这个官僚利益集团又缺乏็选票以及潜在的民意的有力制约,所以,城市官僚利益集团所运作的政府,实际上就变成了个城市政府——个利益倾向上严重偏向城市的政府。不管中国最高领ๆ导人出于道义原因对中ณ国农民寄予了多少同情,也不管他们出于这种同情发出了多少指示,都没有改变中国行政当局的这种“城市๦”性质。在市场化过程中,政府本来应该尽量弥补农民与城市๦人口之间天然就存在差距,以便农民享有更平等的交换地位,但中国的官僚利益集团反其道而行之。这实际上就是1990年代之后中国农民在市场化过程中不断被抛出现代经济体系之ใ外,并导致中国农民问题急速恶化的个潜在原因。这种恶化并不是必然的,起码我们在台湾和日本类似过程中没有目睹。

作为现代市๦场经济基础的平等权利不仅仅是指自由退出和自由加入的权利ำ,也不仅仅是尽可能充分的信息权利,而是包括组权利。在我们的视域中,另外种重要权利应该被包括在这组权利之中,这就是自由á组成合法团体,从而形成集体行动的权利。没有这种权利,对于在能力上天然出于弱势的群体来说,自由á的交易就可能变成自由的奴役。这点,在中国的劳动力市场上表现的得尤其明显。在中国的劳动力市๦场中,分散的单个ฐ的弱势的劳动者总是面对着在力量上远远超过他们的企业主。常识告诉我们,力量对比过于悬殊双方之ใ间的交易,很难是“致同意”的交易,而只能是“被迫同意”的交易。在中国劳动力市场上,这种“被迫同意”实际上是种普遍的经验事实。当农民工远远不至于农民工遇到强大得多的企业主的时候,他们被迫同意接受只能满足简单再生产的工ื资,被迫接受恶劣的劳动环境被迫接受毫无保障的口头契约。中ณ国的市场原教旨注意分子经常想当然的论证这种待遇给农民工ื带来了“福利”,但他们却无法证明这种交易是“致同意“的。能够改变这种不对称交易的唯办法,就是弱势群体自由的结合成工ื会组织,从而形成集体谈判ศ和集体行动能ม力。这也是现代社会最为基本的权利之。荒唐的是,在个号称社会主ว义的国家中ณ,劳动者自由结成工会组织却被视为ฦ政治上的非法。由此我们也可以看出,中国的低工资并不是市๦场自然形成的,而是种政治安排的结果。换言之,中国的劳动力市场根本上就不是个现代意义上的市场,至多也只能算是个古老的市场,个遭到了政治强制ๆ阉割过的前现代市场。推而至宏观,那种被许多经济学家推崇备至的中国的所谓为ฦ现代文明所不齿的低劳动力价格比较优势,其实质就是部分无权利者可以被任意剥削的优势。这种优势可能为ฦ微观的企业带来某种效率改进,但绝对会损害整个社会的公平及合作气氛,两相权衡,社会整体效率和整体福利的降低自不待言。

第七章?悬崖边的增长

从幅不甚清晰的全球治理图景中,我们获悉,倘若跨国巨头掌握了市场占有率极高的国有银行,有着顽强储蓄传统因而储蓄也就特别丰富的中国,就可能成为跨国公司在全球进行资金配置的个ฐ主ว要的储蓄抽取地坏帐转移地。这就好像中国城市对中国农村的抽取样。如此,中国就随时可能成为全球版图中的凋敝乡๥村或“内地”,成为全球资金投机性流动的候补受害者。金融作为种工具,具有极强的财富分配功能,在这种全球性的财富分配游戏中,中国除了某些顶ะ层阶级可能ม受益之外,其他阶层的在食物链中的位置可想而知。事实上,中国纳税人在与国际金融资本的第场博弈中就输得败涂地,因为他们对国有银行数以万亿计的注资,已๐经部分被跨国金融资本通过参股方式轻而易举地收入囊中。跨国资本不会比权贵资本更贪婪,但也决不会比他们更仁慈。最理性的选择因此也是最可能发生的结果就是,跨国资本与权贵资本携起手来,进行场超越国界的合谋。

越来越多的证据表明,中国的贫富差ๆ距已经达到极其险恶的程度,并且马不停蹄地不断刷็新经济史的记录,中国经济学家邹恒甫甚至转引民间调查机构的数据认为:“考虑到高收入家庭有隐匿收入的倾向,有些民间调查机构甚至认为目前中国的基尼系数已๐达05๓9。”按照般的标准,04๒以上的基尼系数就属于分配极不平等的国家,中国05๓9的基尼系数很可能ม意味着部分人已经陷入人间地狱般的身存灾难。对于亚洲的经济奇迹,克鲁格曼先生曾经有形象的描述:亚洲的奇迹主ว要是靠汗水而不是靠灵感创造的。如果这个说法的确是准确的话,那么以血汗浇灌中国经济神话的“汗水阶层”应该是最大的受益者。然而,结局却非常讽刺,他们获得的回报被压缩到了仅仅能ม维持简单再生产的最底线。

在经过26年的改革之后,中国虽然形成了以个以市场交换为主导的财富创造机制,但具有强制性分配能ม力的政治结构却纹丝不动。与计划体制相比,市场机制的财富创造能力成级数放大,于是,传统政治结构所导致的财富分配差ๆ距也就同步呈现级数放大效应。这毋宁是说,中国的政治体制ๆ不仅没有阻止贫富分化,而且主导和加剧了这种分化。这实际上是中国19๗90年代后期以来贫富剧烈分化的内里乾坤。

谁在治理中ณ国?——阴影中中ณ国的精英们

从19๗78年算起,中国经济已经连续高速增长了2๐5年,这当然是个了不起的成就。但从另方แ面来看,经济增长持续的时间越是长,离经济停滞或者突然挫折的距离就越是近。如果真的遭遇经济境遇上的突变,对在经济增长中受益良多但在精神上却极其脆ะ弱的中国中产阶级来说,将可能意味着某种不能承受的挫折。中ณ产阶级最重要赖以维系他们阶级地位的最重要的保护伞,就是他们的职业稳定性,但任何经济衰退,首先要攻击的就是这种职业稳定性。在这个意义上,中ณ国新生的中产阶级的未来实在前途叵测。

这位作家的观察是准确的。他暴露的是这样个冷酷的事实,在中国城市,农民工受到的不仅仅是歧视,而经常是种裸的虐待。在春运拥挤的列车上,在市容纠察取缔街头摊贩的行动中ณ,不由分说的使用暴力以维护“公共秩序”和“城市形象”的行为已经为我么你所司空见惯。“习惯性暴力”虽然远远不止于落在农民工ื头上,但尤以农民工为甚。在这样的环境中ณ,我们能够期望他们回报城市以勤奋诚实,变成守法的公民吗?如果中国城市尤其是城市管理者不能以文明的心态来对待这些必然要到来的新成员,那么,中国就只能永远是农民的国度。位中国学者说得好,中国农民的要求歧视非常简单:以平等的身份进入市场。除此之外,别ี无他求。

从东单到西单,他们要保卫权威和种幸福,走去又走回;

傅祥,是中国江苏省扬州市๦的位下岗工人。20多年前,他与许多知识青年起,从江苏北部ຖ的个ฐ贫穷的农村,回到เ了这座城市。然后,他进入家皮鞋厂做了名工人。从农民变成工ื人,这是傅祥人生中的又次阶层转换。按照中国社会学家的划分方法,傅祥实际上已๐经跻身于了那个ฐ时代的城市“中产阶级”行列。的确,在这座历史上以繁华和富庶著名的中国城市中,傅祥๷的日子虽然远远算不上“中ณ产”,但与绝大多数人没有什么两样。重要的是,他相信,“工人”的身份已经赋予了他某种职业和生活的保障——正如他名字的中文含义แ所寄托的那ว样,稳定而安详。在整个80年代,傅祥๷的日子是平静的。进入90่年代之后,皮鞋厂的困境日຅甚日,用卖不出去的皮鞋抵工资的情况经常发生。终于,傅祥下岗了。现在,傅祥๷住在他那间父亲留下来的已๐经残破不堪的住所中,每月领取1้90元的下岗“工资”。傅祥的这间住所阴冷而潮湿,为了节省开支,傅祥๷在晚上已经很少使用电灯了。傅祥已经结过两次婚,白天,他经常将第二次婚姻留แ下的那个年纪很小的儿子独自锁在家中,自己出去找工ื做。无论是在他自己还是在别人的眼光中,经过2๐0多年的变化,傅祥已๐经彻底的沉入了中国社会的底层。在接近60่岁的时候,他的未来似乎变得片黯淡。

在中国经济学界直有“改革旗๱手”形象的吴敬琏先生,在上个世纪将近结束的时候,用忧虑的口吻评论了中国改革。他说,“我常常觉得,改革后十年中,好像支持搞正正经经的改革的力量不是在增强,而是在削๦弱。光是靠些知识分子的理念支撑,会是苍白无力的”。所以他将继续改革的动力寄托在中ณ小企业家和民间力量的成长上,在他看来,如果这些力量不能成长起来,“就会越来越没有人支持个有利于大众的改革”。吴先生直以对中国现实的敏感著称,这次看来他又说对了。不过,他将中国改革的后续动力寄托在中ณ小企业和其他民间力量上,则是误判了中国的形势。且不说中小企业有没有力量更没有组织性的力量,即便他们有力量,他们也只会同意有利于自己的“改革”,他们甚至只会同意短期有利于自己的“改革”。中小企业如此,其他阶层亦然。而那些知识分子仅仅是很小部分知识分子心目中ณ的改革,对许多人来说更是种完全不切实际的“臆想”。此阶层眼中的改革,已经不是彼阶层所要的改革,甚至正是他们要反对的“改革”。中ณ国社会文化对改革的整合能ม力已经完全处于瘫痪状态。所有的阶层都已经被动“适应”了官僚体系对中ณ国改革的全面宰制。如果当今中国还有什么力量真正拥护改革的话,那么它们就是中国的官僚体系。他们垄断了改革,所以对“改革”的意义心领神๰会。官僚体系及其同谋者的地位越是不受挑战,他们投身“改革”,推动“改革”的激励就会越强烈。这就是为什么在今天的中国,官僚体系及其同谋者会成为ฦ“干部私有化”改革中最积极推动者的原因。而中国官僚体系在中国最新า“改革”中空前的活跃程度,也反过来证明了,官僚体系对中国社会的言论钳制已经达到了何等窒人的地步。中ณ国社会已经完全丧失了对官僚体系滥权的抵抗力,中国文化已๐经完全丧失了对改革的批判ศ力和塑造力。改革本身正在成为问题。从80่年代初期“人人都支持”的改革,到เ90年代“部分人支持的改革”,再到现在“人人都不支持的改革官僚体系除外”,中国改革在早期强大的精神๰感召力量已๐经成为几代理想主义者的灰色记忆,被尘封于历史的角落之中,生锈发霉。改革死了,我们怎么เ办?

从邓的历史位置和个人性格出发,用现存的官僚体系政治权力来推动经济增长肯定是最佳路径。其实,这也是政治现实赋予邓的唯改革路径。这模式的基本内容是:官僚体系包括政府的各种部门和各级地方政府按照ั对中央政策精神的理解,来组织推动参与经济活动。在邓及其他领袖看来,这种路径是在推动经济增长的同时维持社会稳定的两全其美之策,是工具理性上的最优选择。不过,由于任何官僚体系都不是利益中ณ立的,这模式的另外个可能的隐含意义就可能变成,在推动经济增长的同时,最大限度的维护和扩大官僚集团的利益。在个ฐ对官僚政治体系完全缺乏监督的国家中,这个改革路径特别容易向后种改革蜕化。1992๐年之后,从政治改革中开辟合法性之路被完全阻塞,经济增长随即上升为中国政治生活中最高也是最终的合法性来源。所以,只要声称推动了经济增长,官僚体系的任何作为就立刻获得了合法性保障,不管这种经济增长是用如何取得的,也๣不管这种经济增长的基础是如何脆弱和虚假,更无需对这种经济增长的实际分配后果负责。这大概就是90年代之ใ后提拔标准越来越“化”的来由。也同样因为ฦ这个原因,这个模式意味着,只要官僚体系还能继续推动经济增长,那么,任何对政治权力的批判及改造努力都将被视为对经济增长的威胁,是对政治稳定的威แ胁,因此是“非法”的。如此,92年代之后的改革就变成了官僚体系的自我解释自我证明过程。官僚政治体系完全将改革价值的阐释权垄断在了自己手中。这种垄断最终造就了官僚政治权力在整个90年代对中ณ国经济生活的泛滥性参与。

与稳定相比,经济增长对邓小平具有更加重要的价值。作为个亲历中国长期落后的世纪老人,邓对经济增长有着不同寻常的迫切心情。这种迫切心情是我们有理由将邓ฑ归于中国的头号增长论者。邓对经济增长的渴望,我们无论怎么估计都不会过分。为此,邓ฑ甚至多次冒险逾越政治稳定的雷区。很多人还可能清晰记得在1988年物价闯关之前,邓ฑ曾经反他平实从不故作危言的个人风格,明确警告中国人,要“准备进入风高浪ฐ急的大海”。这说明邓对物价闯关所可能带来的社会风暴有非常清醒的认识。在文革仅仅十年之后,邓ฑ就准备为经济增长付出如此巨大的代价,足见他对快速经济增长的迫切心情。这种迫切在苏东巨变之ใ后达到了顶峰。在屡次暗示ิ合催促无຀效之后,邓ฑ不惜违背不再干政的诺言,以高龄之躯南下,直接向他的人民发出动员。这应该就是19๗92年邓“南巡”的由来。联想到晚年多次极其相似的南下经历,我们可以想象,邓心中定充满了对中ณ国政治体制的深深迷惑。有理由相信,邓自己并不喜欢这种方式,因为ฦ这很可能破坏19๗89年之后好不容易恢复的稳定局面。但1989๗年之ใ后几年令人沮丧的经济增长现实,可能已使他忍无可忍。或许,这是种刻意的弥补。

然而,中国自接受民主理念以来已๐经有100多年的历史,民主不仅成为精英分子的文化潜意识,也成为大众的种文化潜意识,这把瘾是定要过的。当普罗大众都觉得民主是种价值种善的时候虽然不敢搞民主,但却从来没有否定过民主价值民主就变成了所谓历史潮流,历史的大趋势。如果你不让人们过这把民主的瘾,那ว就是逆历史潮流而动了。经济发展可以延缓民主化,但决不可能ม替代民主化,因为ฦ他们是两种完全不同的价值。玩过股票的人都知道,逆势操作有多么费劲。不管这个“势”是不是理性,也不管操作者有多么杰出,逆势操作都会头破血流。民主之ใ“势”,在中国蓄百年,其发必猛。所以,不管民主有多么大的风险,都应该顺势而为,并将这个“势”引导到可以控制的范围内。而不是贻误时机,让其他潜在的权力竞争者借势。与顺势而为的风险相比,逆市操作的风险可能ม要大得多。就此而论,时代可能正是中ณ国最高权力接近某种带有民主特征的规则ท性更替的关键过渡阶段。

如果不出现出人意表的外力比如经济崩溃民族๣战争金融危机等等打击,的核心权力将很难受到เ有效挑战,作为中国政治最高枢纽的政治局也将在“保证不翻船”的底线上保持团结。邓ฑ小平如果能够有幸活到今天,他就暂时不必为“中ณ央自己出问题”而担忧了。因为ฦ,的挑战已经不是来自政治局,而是来自于中南海之外。

软抵抗:官僚的狂欢

对于当代中国的政治,我们可以将其抽象为三种力量的博弈。即领袖层官僚集团以及民众之ใ间的博弈。我们所说的领袖层,就是集中ณ了中国最高权力的政治局和那些位置已经接近政治局的具有政治抱负和政治理想的政治官员。以这种标准计,中国领袖层人数充其量不超过百十人。所谓官僚集团指的是那些通过合法权力执行领ๆ袖层决策的党政军企中握有实际权力的官员所构成的集团。这是批世俗尤其是财富远远大于政治理想的俗人。更加宽泛点定义แ,我们可以将那些19๗90年代之后逐渐被赎买的知识及企业精英所构成的准官僚阶层纳入其中——这些人和官僚精英起奠定了1990年代中期之ใ后中国精英政治的社会基础。我们所说的民众,则是指被权力支配的那部分人。

“文化大革命”之ใ后,中国领袖层对民众中ณ所潜藏的破坏能量相当警惕。虽然有农村改革西单民主ว墙时期与民众的短暂蜜月,但这种蜜月很快就烟消云散。及至198๖9年那场刻๑骨铭心的事件之后,中ณ国领袖层对民众的警惕更是上升为种畏惧。靠民众起家,当然不能明说他们并不信任民众,但在背地里,这却变成了种支配着中国领袖层行为ฦ的种集体无意识。与此同时,改革之ใ后度被中国领袖层寄予厚望的中国知识分子,也在“六四”之后被列入了“靠不住”的行列。虽然在1990่年代后期,中国部分知识分子被逐渐赎买,但其中经历相当长段的冷冻时期。逼手逼脚之ใ下,中国领ๆ袖层将其意志全部托付给了中ณ国官僚集团。反过来说就是,官僚集团变成了中国领ๆ袖层可以实现其意志的惟工具注意:是惟。中国领袖层与官僚集团的这种关系,构成了种类似于现代公司中董事会与经理层的委托代理关系。如果我们将中国看成个巨型企业,我们就可以进步在将中国改革政治中的几个参与者做以下角色分配:中国领袖层是老板官僚集团就是经理层,而民众则是员工兼股东。这个抽象模型虽然挂漏万,但却能够很好的解释中国转型期的政治博弈。

19๗89๗年之后,由á于客观形势的变化,中国领袖层的施政目标被逐渐窄化为单纯的经济增长,并在实践中进步蜕化成的增长,而受托实现这目标的的经理人就是中国的官僚集团。中国官僚集团受托发动组织维持经济增长。

在老板中国的领袖层的逻辑中,只要能够实现经济增长我们可以将其类比为中ณ国这个巨型企业的利润,经济增长的福利就能ม够自动惠及所有员工和股东民众。所以,只要作为经理人的官僚集团能够实现经济增长这个ฐ目标,那么官僚集团就是胜任的。即便在这个过程中,官僚集团从这个利ำ润中多贪污点,多收得些不义แ之财,也是小节,不足挂齿。所谓水至清则无຀鱼,中国领ๆ袖层向是懂得这种驾驭之ใ术的。这是在1989年之后中国的大老板中国领袖层与经理人中ณ国官僚集团之间直延续的种默契。凭借这种默契,中国领ๆ袖层与官僚集团之间直相安无事。不过,官僚集团显然是不仅仅满足于做最高领ๆ袖层的代理人的,它定要想方设法利用这种代理权力来让自己的利益最大化。在1989年之后组织推动经济增长的实践中,中国官僚集团对代理业务日益“精湛”,他们与老板之间的信息不对称也逐渐加大,老板中国领袖层因而也对经理层中国官僚集团越来越失去控制能ม力。

199๗0年代中期之后,1992年狂飙突进的市场化改革所释放的能量逐渐衰退,中国这个巨เ型企业制造利润经济增长的能力也开始不断ษ减弱。但不幸的是,几乎在同时期,官僚集团经理层在代理过程中ณ实现自我利益最大化的能力和胃口也๣不断膨胀。官僚集团及其外部合谋者不仅要将利润经济增长的绝大部ຖ分据为己有,甚至还要将属于股东和员工民众,尤其是底层民众本来就已经相当可怜的份额๩据为己有。如此来,中ณ国政治在前改革时代的仍然可以勉强维系的局面就开始破裂了。

概括中国官僚集团及其合谋者在1990่年代至今的所作所为,我们大致可以得到这样幅图景:基层官僚集团黑社ุ会化中级官僚的利益集团化高级官僚集团的买办化。基层官僚权小责大,可供利ำ用的合法资源非常稀薄,要想自己的利ำ益最大化包括权力和财富,就必须借助法外手段直接剥夺最底层的民众。这是中国基层官僚集团黑社会化的个ฐ主要背景。2005年6月11日຅,河北定州ะ市委书记和风在征地过程中雇佣30่0名黑社会成员,造成六名农民死亡数十农民受伤的案件,非常典型的刻画ฑ了中国基层官僚集团逐渐黑社会化的特点。在中ณ国基层,定州绝非孤例。与基层官僚集团相比,中国省市级主要盘踞在大中城市๦的官僚集团则有逐渐形成牢固的分利ำ集团的明显趋势。在中国黑龙江田à凤山案件辽宁慕隋新า案等省份,省市级干部成批量被抓的案件都是这种趋势的直接证明。这种分利集团虽然较少直接诉诸暴力,但他们毫无遮拦的利益最大化对民众福利ำ的吞噬能力则ท远为剧烈。在最上层,中国官僚集团则有与全球化力量合谋,进行跨国寻租,从而形成全球化官僚的趋势。全球化官僚更多的不是利用传统的寻租手段,而是利用全球化力量对旧有政治结构的嵌入甚至主动引入全球化力量,以创น建新的寻租结构。这个过程虽然相当复杂而且总是掩盖在种种现代金融技巧之后,但其本质无非是将本来属于民众的福利拱手外献,并从中赚取代理费用。这与中低级官僚集团挤压民众福利的作用并无二致。从某种意义แ上说,正是由于这种寻租的难以识别,他们甚至比中低级官僚的掠夺更为剧ຕ烈。加入之后的几年中,这种现象有逐渐蔓延的趋势。

与中国官僚集团利益恶性扩张同步发生的,是老板中国领ๆ袖层要求经理层官僚集团上缴的份额也逐渐开始最大化。1990年代末期以迄于今,中ณ国政府税收直线飙升就是这个最大化的形象说明。在1990年代中期尤其是1้997年亚洲金融危机之后,中国领袖层为ฦ了维系经济增长所需要的刚性投入这关乎老板本身的合法性以及国防教育等方面的基本投入,在经济增长红利中所索ิ取的份额也๣水涨船高。这两ä个刚性的最大化叠加耦合在起,其结果就是作为员工股东的中国民众的福利ำ被压缩在极限甚至出现绝对的倒退。1990年代中期之后,中国民众在教育医疗社会保障等公共品方แ面所遭受的剥ຓ夺,可能远远超过他们工资增长。也就是说,1990่年代中期之后,在相当规模的人群中出现了明显的福利ำ倒退。在中国改革过程中,中国民众的福利本来就被设置在相当低的水准之上,倒霉的是,他们不仅碰到เ了个ฐ左支右拙的老板,而且还碰上了批贪婪无良的经理,两ä相夹击之ใ下,难怪许多股东员工ื要在生死线上浮ด沉了。

虽然中国领袖层并非民选,在法理上也无຀需对民众负责,但他们仍然对民众负有某种最低限度的隐性责任,比如你不能搞得民众民不聊生,衣食难周。就像你不能搞得股东或者员工血本无຀归,颗粒不收样。因为到这个时候,老板最低限度的合法性就难以维持了。换句话说,老板能ม不能继续当下去就会成为问题。这点,在中ณ国领袖层在那里叫做,稳定,或曰:注意人民对改革的承受能力。1990่年代的中国改革,我们深刻见证了中国人顺民的面,但顺民与暴民只是体两ä面,俗话说,会咬人的狗不叫,中国顺民是不是有这种性格我们不得而知。绝大多数人都相信,以现代食物技术之发达,信息技术之先进,将部分中国民众逼到เ不得不反的地步似乎并不容易。但1990年代末期以降中国农村以及偏僻城镇越来越频密越来越暴烈的马蚤乱,不由得让我们对上述信条在中国的适用性颇感疑惑。我们疑惑,在如此之高的经济增长率之下,怎么还会有如此之ใ高的愤怒?我们疑惑,中国的官僚代理们究竟已将人们剥夺到了什么เ程度?

对官僚集团这种敲骨吸髓的剥夺,中国的老板们多少是知情的。从逻辑上说,作为授权者的领ๆ袖层可以在任何时候解除官僚集团的权力,但是由于官僚集团是惟的执行者,除此之外,别无分店,所以中国的领袖层在实际上几乎无法行使那ว种理论上的解雇权力。在当代中国,邓小平之后几乎不再有人能够以个ฐ人威แ权震慑和约束官僚集团,而领袖层鉴于对民众力量的畏ั惧,又无法通过民众以合法的方แ式来监督约束官僚集团。正是参透了这点,中国官僚集团才可以有恃无恐,边受托,边打劫,巧ู取豪夺几乎达到明火执仗的地步

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